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浅谈技改项目土建工程的造价管理与控制 　　【摘要】：对技改项目土建工程的造价管理和控制，在促进各参建单位对财力等有限资源进行充分利用的方面具有积极意义。本文以厂房技改为例，分别从土建工程的决策、设计、招标及竣工结算四个阶段对其造价管理与控制进行了综述，以供参考。 　　【关键词】：技改项目；土建工程；造价； 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 　　引言 　　随着我国经济社会的不断深入以及生产需要的发展，常会产生大量的技术改造工作。但在技改项目的土建工程中，由于生产工艺的问题，工程工期紧、任务重等问题常常会出现，因此，针对原有工程和现有工程，需要加强技术改造项目中土建工程造价的管理与控制，促进优化设计、合理制定投资估算、强化全过程管理，把工程造价始终控制在一个合理的范围之内，从而实现节约建设资源、降本增效的目的。 　　一、决策阶段 　　在项目建设各阶段中，投资决策阶段对土建工程造价的影响程度最高，可达到70％～80％，可以说投资决策阶段的造价控制是决定土建工程造价的基础。决策阶段土建工程造价控制的重点是： 　　1、深入开展项目可行性研究 　　聘请有资质的，业绩良好的工业设计研究院做我公司的可行性研究报告，合理确定工程规模及建筑标准；全面应用工业厂房土建工程典型设计、典型造价，提高可研内容深度，对影响土建工程造价的重大技术经济问题进行深入研究，使可研基本达到初步设计水平。 　　2、科学确定工程投资水平 　　工程投资估算编制要有依据，要尽可能细致、全面。要进行技术经济比较，对直接关系到土建造价的因素，如新建厂房厂址的选择、建设规模的确定等要进行多方案比较，对建站外部条件、所区占地、土石方工程量、地基处理方案、拆迁工程等进行分析，选择技术上可行，经济上最优的建设方案，合理控制投资估算，同时也为项目决策提供可靠的依据。 　　3、充分做好项目决策准备 　　新建厂房一定要确定好建厂地点，依据工艺需要，确定厂房地点，旧厂房改造也需要根据生产工艺确定改造的厂房，改造的项目，加强项目基础资料的收集，如工程所在地的地质水文情况、主要材料设备价格、大宗材料的采购地以及已建类似工程的资料，保证详实、准确地做好项目的投资预测，客观、准确地编制可行性研究报告，确保报告的严肃性、客观性、真实性和科学性。 　　二、设计阶段 　　当项目一经决策后，控制土建工程造价的关键就转到设计阶段上面了。设计质量和功能是否能满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资多少，而且影响到建成后的使用效果。 　　1、优化设计方案 　　新建厂房和原有厂房改造土建工程要始终贯彻“两型一化”（资源节约型、环境友好型、工业化）这一主线，大力推广“三通一标”（通用设计、通用造价、通用设备和标准化工艺），在满足生产工艺的前提下，选用经济合理的设计方案。特别要对厂房的总平面布置、建筑结构型式、设备选型、地基处理、装饰程度等方面进行经济技术比较，通过方案优化，使总平布置不断简化、工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。 　　2、严把审核关 　　在一个投资上千万的厂房建设土建工程中，很难不发生设计变更。在设计阶段变更，则只需修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；如在采购阶段变更，不仅仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购；若在施工阶段变更，除以上费用外，已施工的工程可能要拆除，势必造成重大变更损失。为此，要严格执行设计审批流程，严把校核关，把变更控制在设计阶段初期，实现土建工程造价得到有效预控。 　　3、加强概预算管理 　　工程概算是指设计单位在初步设计阶段，根据设计图纸及说明书、概算定额（或概算指标）、各项费用定额等资料，或参照类似工程预决算文件，用科学的方法计算和确定建筑工程全部建设费用的文件。主要有三种方法：用概算定额、概算指标或类似工程预决算来编制概算。设计阶段土建工程的概算及施工图预算要求全面准确，不漏项，不留缺口，并要考虑各种价格浮动因素，确保设计阶段概算和施工图预算的科学性、全面性和准确性。 　　三、招标阶段 　　工程招投标是按竞争方式以合理的最低价来择优选择施工企业的一种机制，是降低土建造价的有效手段，为实施阶段的造价控制提供了依据，建设单位要充分利用这一有效竞争手段进行造价控制。 　　1、坚持工程量清单招标 　　这能减少招标活动中人为因素的干扰，有效提高招投标交易的透明度，有助于建设单位对土建造价进行控制。工程量清单是投标报价的重要依据，也是工程结算的重要基础，施工招标中应尽可能采用施工图招标，力求工程量清单完整、准确、周全，使中标价更接近实际造价，减少因招标清单工程量有误或招标文件表述不清而导致的施工方费用索赔。 　　2、合理制定投标的控制价 　　投标的控制价是建设单位控制土建造价的有效手