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浅谈杭州市区道路停车位设置与停车场建设问题 　　摘要：21世纪以来，伴随着城市交通的飞速发展、人们生活水平的提高及汽车的大众化进程的加快，我国汽车持有量以平均每年15％至20％的速度快速增长。停车的需求过剩和停车位供应不足的矛盾日益明显，停车难已经成为了国内各大城市共同面临的问题。本文分析了当前杭州市区停车位的设置和停车场的建设问题，并提出了一些关于杭州市区道路停车位设置和停车场规划、建设与管理方面的建议。 　　关键字：杭州市区；停车位；停车场 　　中图分类号：TU248.3 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　一、杭州市区停车现状 　　（一）交通拥堵情况时常出现，市区道路通行率下降。由于杭州市区停车泊位过少，无法满足现有的车辆停放需求，导致市区内部分车辆在机动车道、非机动车道及人行道上泊车。这样一来，本来就不宽敞的机动车道变得更加的拥挤，妨碍了非机动车和行人的通行，造成了交通拥堵。在交通高峰时段，这种占道停车的情况就更加明显。杭州是一座旅游城市，每到节假日，各个景点都车满为患，多数的道路变成了露天停车场，严重影响了市区交通通行。 　　（二）制约经济的发展，影响投资环境。首先市区停车位的稀缺导致人们停车困难，从而束缚了居民的购车欲望，减缓了汽车化的进程，阻碍了经济的发展。其次在酒店、商场、宾馆和娱乐场所等商业网点受到泊车场所的制约，造成了客人的流失，使企业利益受到了影响，在货物的配送等方面也会受到限制，运送的成本增加，最终企业竞争力下降。 　　（三）小区的环境遭到破坏。伴随着人们私家车保有量急剧增加，大量的机动车进入了居民小区内，导致小区生活环境迅速恶化。居民们的生活空间被侵占，每到晚上，机动车占据了小区里的通行道，甚至有些小区绿化带都成为了停车场，居民散步休闲，小孩嬉戏玩耍的场所被剥夺。汽车尾气严重影响了小区空气质量，危害了居民的身体健康。汽车行驶当中发出的喇叭声，发动机声，则影响了居民的休息。这让许多没有私家车的居民怨声载道，“有车族”与“无车族”的矛盾持续加深。 　　（四）城市的形象受到损害。由于停车位的紧张，部分无处停车的车主选择将自己的车乱停乱放，这样不文明的现象大大损害了城市的形象。非机动车道、人行道原来是按照行人重量而设计建设的，被机动车辆占道以后，路面受到损害。从城市发展角度看，没有合理的停车位规划，不利于推进城市化进程和提升现代化城市的形象。 　　二、浅析杭州停车难的原因 　　从我近几年从事停车管理工作来看，杭州停车难主要有这几方面原因：一是城市建设规划落后，杭州市区公建、小区住宅配建停车位远跟不上实际停车需求，造成停车资源极度紧缺；二是杭州市区停车场主要由政府经营，对于民营停车场的扶持政策不到位，造成民营资本投入缺乏；三是市区内的停车场大多存在多头管理、收费标准不一、停车位配置不合理等问题；四是杭州停车并没有形成一条产业链，市场化、专业化的水平很低，同时价格、产权这些问题也大大制约着停车行业的发展。 　　 　　三、道路停车位的设置 　　（一）设置道路停车位的必要性 　　由于杭州市区交通拥堵，很多人认为设置道路停车泊位严重影响了动态交通，为保障车辆、行人正常通行应尽可能的减少甚至取缔道路停车泊位。这种观点在停车系统发展到较高程度时，或许合理，但就杭州目前落后的停车设施而言，道路停车位可以在一定程度上缓解当前停车难问题，同时较停车场泊位具有停车便捷、设置成本低等优势，在近期仍将是杭州停车系统不可或缺的重要组成部分。 　　（二）道路停车泊位的设置需求 　　在杭州市区，私家车主要以家庭用轿车为主，大多数家用轿车横向宽度基本都在1.776m及以下，在测量的时候按照1.8m计。考虑车辆驾驶者熟练程度有所不同，两车交汇是车辆间距离不能小于0.3m，而车胎和两侧的间距要在0.15～0.3m之间。所以，在双行机动车一侧设置停车位时，其最小宽度不能低于6m；在单行机动车一侧设置停车位时，其最小宽度不能低于4.2m；在非机动车设置停车位时，其最小宽度不能低于4m。 　　（三）设置道路停车位的优缺点 　　道路停车泊位较停车场内泊位有以下优点：一是停车便捷，免去车辆出入库周折；二是成本低、设置灵活，设置时无需投入大量人力物力；三是合理有效利用空间资源，不仅无需像停车场一般设置出入口，还充分利用了城市道路的剩余空间。 　　缺点主要有：一是影响动态交通，造成道路通行力下降、刮擦事故等问题；二是破坏慢行系统，人行道泊位严重损坏人行道板，造成居民出行不便。 　　（四）道路停车位设置建议 　　首先，在可能影响交通安全的区域禁设停车位，如快速路主干道、公交车站、加油站等周边；其次，严格控制影响居民出行的停车位，如路宽不足的单行道、人行道等；最后，合理调整道路停车位的可停放时间，在白天道路车辆量高峰期