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城市化进程中失地农民就业问题探析一以新市区为例
摘要
随着我国城市化和工业化进程的加快,为保证城市发展对土地需求,农村集体的土地特别是城
郊农民的土地大量被征用,产生了为数众多的失地农民。由于制度因素和农民自身因素的影响,农
民失去了赖以生存和养老的土地,面临就业困难问题,再就业安置问题日益严峻,对我国政治、经
济、社会等方面产生了巨大的影响。如何保障失地农民失地不失业,已成为城市化进程中急需解决
的重要问题。对这一问题进行调查研究和分析,具有十分重要的理论价值和现实意义。
本文主要通过对乌鲁木齐市新市区的失地农民的实地调查、研究和分析,归纳出新市区城市化
进程中失地农民就业突出问题,探讨解决失地农民问题的主要途径和措施,提出了强化对失地农民
的教育和培训,引导失地农民转变观念,完善针对城市失地农民的就业服务体系,鼓励失地农民自
谋职业、自主创业等各项就业促进措施,为解决失地农民就业问题提出了一些有益的探索。
本文一共分为五个部分。第一部分为引言,主要是介绍本文的选题背景,文献综述,介绍了现
在政府的相关政策和各地的经验,国内外学术界相关的研究成果以及本文的研究目的和意义。第二
部分是本文理论研究,主要介绍了本文的理论基础、研究思路、核心概念以及研究方法。第三部分
是研究样本的基本情况,包括乌鲁木齐新市区城市化进程情况和失地农民就业概况,并以新市区二
工乡为实例进行实地调查研究,总结归纳出新市区失地农民就业中存在的问题,在此基础上,从就
业政策方面、就业安置模式方面、就业保障方面、农民自身观念和素质方面、就业培训方面来分析
讨论影响失地农民就业问题的原因。第四部分是综合前面三个部分的研究,结合党和国家的政策以
及乌鲁木齐新市区的实际情况,对解决失地农民就业问题提出对策和建议,包括完善法律和政策、
完善就业保障、创造就业机会、加强就业培训、强化宣传教育等方面。第五部分是本文的结语,对
整篇论文内容进行了总结。
关键词:城市化;失地农民;就业
of SettlementFor
AnalysisEmployment
Peasantstheurbanization
during
—hke as
XinshiquExample
Abstract
witIlthe ofthe ofChinasurbanization erlsul-ethatthe
quickeningprocess andindustrialization,tourban 。
totheland collectiveland suburbanfarmers’land of
demand,rural
development especially expropriation
numerouslostland the factorsand
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large,hasproduced peasants.Because factors,
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farmers survival of
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land,employmentproblems employment
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