黄河流域管理立法问题分析分析研究.pdfVIP

摘要 黄河流域管理立法问题研究 摘要 黄河流域的治理和可持续发展，关系着我国经济社会的发展，健全黄河流域法律体 系，是我国依法治理黄河的保障。本文分为六个部分，第一部分引言，概括论文的选题 依据和意义，国内外对此问题的研究动态，论文的研究范围及框架。第二部分主要介绍 黄河流域的概况，包括黄河的自然概貌，黄河流域水环境状况和自然灾害，黄河流域管 理机构的发展历史及其职能。第三部分分析黄河流域法律制度现状和流域管理存在的问 题，说明黄河流域现行法律制度不能满足流域管理的需要：黄河流域的管理体制和对水 资源环境的管理，自然灾害的应对管理等方面仍存在严重的漏洞和不足，不能适应流域 内特殊区域的现状：从而进一步说明立法的重要性和必要性。第四部分分析国内外流域 立法案例，如莱茵河、日本的《河川法》和田纳西河流域的管理立法经验，通过借鉴国 外立法经验和我国的第一部流域综合管理条例——《太湖流域管理条例》的经验，得出 流域立法的共同点，为黄河流域的立法提供参考。第五部分提出了黄河流域立法建议， 首先提出了黄河流域立法需要建立的一系列基本制度，阐述建立黄河流域法制体系所需 要的内容；鉴于黄河流域的特殊性，因地制宜的提出对黄河源区等几个特别需要立法的 地区的建议；最后是对《黄河法》主要内容的设想，包括建立流域综合管理体制，规定 防汛抗旱特殊问题，完善河道管理制度，完善水资源管理制度，建立特色水资源保护制 度，建立生态补偿制度，建立水土保持规划制度，健全突发事件预警和应急管理机制等 方面内容。最后一部分结语，重申我国流域管理的法制问题的研究的重要性，并展望流 域立法的前景。 关键词：黄河流域；法规现状；管理问题；立法建议 ABSTRACT YELLOWRJVERBASINMANAGEMENT STUDYOFTHELEGISLATION ABSTRACT baSill a11dsustaillable between Yellow硒vermanagement development，tllerelationsllip a11dsocial t11e of血e economic development，iIIlprovelegalsyStem Y色llow鼬ver，Y宅llow 黜verinChina tolaw isdividedintosix firSt accordiIlgprotection．Tllisp印er pans，tlle a11dimemational on of and ofdomestic introduction，baSedgeneraltopicspaperssigllificaIlce research仃endsonthjs a11d丘锄eworkofresearch second issue，tllescope papers．Thepan a11 Yellow融ver thenan吼l oftlleYellow focuSeson oven，iewofme baSin，includingprofile resouTcesandnatu】?al YbUowRiverwater conditions，廿1e RiveL disaSters，erlvirorⅡnentaJ