依法打击“校闹”还学校一方净土.doc

依法打击“校闹”还学校一方净土 　　由于青少年学生活泼好动、缺乏自我保护意识，很容易发生意外伤害事故。一旦发生事故，学生家长应该保持冷静和克制，在法律的框架内依法维权、合法表达利益诉求。可是，在有些人的眼里，只要学生受到意外伤害，学校就难辞其咎，理所当然地成为“第一责任人”。近年来，一些闹学校、砸校园、殴打教师的“校闹”大戏在全国各地接连上演，大有和“医闹”并驾齐驱之势。坊间流传着“大事儿闹、小事儿缠、要我不闹就掏钱”一说。因此有人戏言，学校简直就是承担学生意外伤害的“无限责任公司”。“校闹现象”层出不穷，不仅冲击了学校正常的教育教学秩序，而且严重败坏了社会风气，已经成为一种社会毒瘤，应当引起各级党和政府以及全社会的广泛关注和高度重视。 　　一、“校闹”现象产生的根源 　　1. 法制缺失。由于有关校园安全方面的法律法规尚未正式出台，对学生意外伤害事故的处理目前尚处于“无法可依”的状态，一些学生家长在试图依法维权时却很难找到适用的法律依据。如果使用其他相关法律条款来维权，不少家长又感到吃亏。而有些学生家长通过大吵大闹的方式却得到了更多的赔偿，尝到了“甜头”。因此，个别学生家长宁“信访”，不“信法”，信奉“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”，由此演绎了大大小小的“校闹”事件。 　　2. 政策缺陷。目前，我国针对学生的社保政策还存在着不少制度缺陷。依据现有的社保政策，针对学生意外伤害的保险理赔金额过低，所以，发生“校闹”事件也是当事人不得已而为之的无奈之举。 　　3. 管理缺位。我国现行的法律法规，没有对各相关部门在处置学生意外伤害事故时的管理权限作出明确规定，导致一些部门不愿管或不敢管，互相推诿扯皮，难以形成工作合力。有些相关管理部门担心酿成群体性事件，影响自己的政绩，经常以维稳为由要求学校把大事化小、小事化了，甚至要求学校“人民内部矛盾用人民币解决”，以牺牲学校利益为筹码作无原则、无底线的让步。而一些学校也由于担心“校闹”事件会影响正常的教育教学秩序，给学校造成负面的社会影响，尤其是担心在今后的招生工作中受到影响，使学校蒙受巨大的经济损失。在这种情况下，学校只能采取花钱消灾、息事宁人的方式来解决纠纷。具有讽刺意味的是那种不分黑白、放弃原则、饮鸩止渴的做法，只能是“按住葫芦浮起瓢”，给事件的处理埋下祸根。只要学生在校园里受到一丁点的委屈，学生家长就会“漫天要价”，天价索赔。如果提出的要求得不到满足，就会大闹特闹，搞得鸡犬不宁。 　　4. 媒体误导。多年来，社会舆论对校园安全事故“一边倒”。只要发生了校园意外伤害事故，学校就成了大小媒体关注的焦点。一些媒体不分青红皂白、罔顾事实，“总是把学校当做罪魁祸首拿到舆论的审判台上进行谴责，忽视家长和学生应负的责任”。有舆论的撑腰，有些人抱着“闹得越凶赔偿得越多”的信条不放，不管有理无理都得闹他个天翻地覆。因此，大大小小、形形色色的“校闹”事件“你方唱罢我登场”，见诸报端的，只是“冰山一角”，甚至一些法律工作者也总是“站在法律高度”，在旁边推波助澜。在他们眼中，一些校闹者都成了“弱势群体”、“受害者”，理应得到社会的同情和帮助，而真正的受害者――学校，却被他们不负责任地推上了“被告席”。有了媒体和法律工作者的“鼎力协助”，闹起来就更加理直气壮、肆无忌惮、有恃无恐。 　　5. 社会误解。有些学生家长错误地认为，把孩子送到学校就等于送进了“保险箱”，自己便可以“高枕无忧”。殊不知“教育不是万能的”，学校不是执法机关，并没有限制学生人身自由的权利，更不可能预知所有学生的行为取向。何况学生是个人数众多的庞大群体，其年龄特征决定了在他们身上存在的不可预知的、不确定的因素太多。正是由于社会对教育对象的特性认识不足，对学校的期望值过高，才造成了人们对教育的不满和诟病。只要学生发生了意外，一旦与学校有瓜葛，学校就难辞其咎、无处遁逃。尤其令人费解的是，无论学校出台任何政策，在有些家长看来都是“有错在先”的表现，使学校百口莫辩。 　　二、“校闹”的危害性 　　1. 严重影响学校秩序，损害学校形象。古人云：“月有阴晴圆缺，人有旦夕祸福。”有时，学生在校期间发生意外实属难免，可是很多学生家长及亲属不是抱着正视现实的态度，采取合理合法的途径与措施去解决问题，而是找到学校与老师胡搅蛮缠、横吵竖闹。有的甚至在学校门口用堵校门、拉横幅、摆花圈等无理取闹的方式要挟学校，索要高额的赔偿费，闹得学校鸡犬不宁、闹得教师人心惶惶。这不仅严重地影响了学校正常的教育教学秩序，还损害了学校的形象，对教育这方“净土和绿洲”进行了肆意的践踏。 　　2. 打破社会稳定，影响祖国未来。花样翻新的“校闹”让学校谈虎色变、如履薄冰，成为“惊弓之鸟”，惶惶不可终日。一些学校为了免责，纷纷采取取消长跑、取消体育课等“下下策”，甚至连课