集团安全生产规章制度创新.docVIP

贵州元和天成能源集团 安全生产管理制度 汇 编 贵州元和天成能源集团 二O一三年十二月二十三日 目 录 第一章 安全目标管理制度 - 3 - 安全基金管理制度 - 5 - 安全技术审批制度 - 8 - 事故隐患排查制度 - 20 - 安全办公会议制度 - 27 - 安全生产调度会议制度 - 29 - 矿级领导下井带班管理制度 - 31 - 火工品管理制度 - 38 - 井下爆破管理制度 - 44 - 安全费用提取、使用保障制度 - 46 - 煤矿机构设置文件、证照、证书存档管理制度 - 47 - 煤矿按期报送图纸的调整规定(修改) - 49 - 煤矿安全生产条件确认制度 - 52 - 集团安全生产管理制度汇编 第一章 安全目标管理制度 第一章 总 则 第一条 为实现集团全员、全过程、全方位安全管理，做到各级单位层层有责任，各岗位员工人人有指标，建立自我约束，自我管理的安全生产长效机制，激励广大职工自觉搞好安全生产，特制定本制度。 第二条 集团旗下各生产矿井年度安全控制指标要符合集团中长期规划目标要求。 第三条 安全目标保证体系实行个人保班组，班组保区队，区队保保矿，矿保企业，建立自上而下一级抓一级，自下而上一级保一级的安全目标保障体系。 第二章 目标内容 第四条 集团总体安全目标是“三杜绝，一控制”，即杜绝较大及以上事故，杜绝瓦斯煤尘事故，杜绝水患事故，有效控制零星伤亡事故，井上下努力实现实现零死亡。 第五条 对旗下各生产矿井的考核目标：不发生较大及以上人身伤亡事故；不发生较大及以上水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电运输、火药放炮事故；不发生其他较大及以上责任事故。 第六条 煤矿安全事故的划分按严格照国家安全监管总局国家煤矿安监局《关于印发煤矿生产安全事故报告和调查处理规定的通知》（安监总政法[2008]212号）规定执行。 第三章 管理要求 第七条 集团总经理是集团安全目标管理的总负责人，负责组织制定集团中长期安全目标，依据国家、省、市县主管部门下达的安全指标，结合集团安全生产规划和安全生产实际，组织制定集团年度或阶段性安全生产目标，并将集团年度安全目标分解到集团旗下各矿。 第八条 集团每年年初下达集团和下属煤矿年度安全生产目标和安全控制指标，并明确考核和奖惩工作内容。集团总经理与各矿主要负责人签订安全目标责任状书，各矿主要负责人与矿各采掘队组、班组签订安全目标责任状书，将安全指标层层分解，安全压力层层传递。 第九条 在与各矿负责人签订的责任书中，将安全目标作为重要内容。 第十条 各矿安全生产第一责任者是本矿安全目标管理的总负责人，根据集团下达的年度安全指标，逐级向下分解，使各级安全目标明确，具体，做到责任层层落实。 第十一条 各各应制定本单位安全目标实施方案、保证措施、考核和奖惩办法，并组织有效实施，同时将年度安全目标分解及实施方案、措施等报送集团备案。 第十二条 各矿结合集团安全生产目标管理，建立完善以安全生产责任制度为核心的各项安全管理制度，做到层层责任分明，事事落实到人，上至矿安全目标管理第一责任人，下至每个职工，人人肩负安全重担。 第四章 检 查 第十三条 强化安全目标实施过程管理，加强检查和考核。各矿安全监管部门应建立深入现场、督促检查、治理隐患、安全奖惩等确保安全的工作制度，分析实施过程中存在的问题，制定切实有效的保障措施，保证各级安全目标的实现。 第十四条 集团分月度、季度和年度对各矿安全目标的实施情况进行考核，根据集团考核和奖惩规定，对实现安全目标的矿进行奖励，对未实现安全目标的单位进行处罚，具体按照集团《薪酬绩效管理办法》执行。 第十五条 坚持“安全一票否决”的原则，年度未能实现安全目标的煤矿主要负责人按《集团薪酬绩效考核办法》的规定执行，矿及矿主要负责人取消本年度的评优资格。 安全基金管理制度 为了认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强集团对旗下生产矿井的安全管理工作。应用经济激励机制规范员工的安全行为，以充分调动广大员工的安全积极性，促进煤矿安全工作特制定本制度： 一、设立安全奖惩基金，安全奖惩基金的来源 1.集团按吨煤提取的奖惩基金； 2.集团旗下各矿发生事故的罚款及隐患罚款。 二、安全奖惩基金的使用 1.安全奖惩基金由集团总部财务单独建帐、专款专用； 2.安全奖惩基金由总集团总经理统筹管理； 3.安全奖惩基金主要用于各种安全培训、活动、安全奖励，不得挪作他用； 4.发放安全奖励，由集团安技（通防）部负责考核造表，总经理审核签字； 三、安全奖惩基金奖励项目 年度安全奖，质量标准化奖。 四、安全责任处罚规定 现场管理存在下列行为之一的，责令限期改正，逾期未改正的，责令停产整改，严格按照《集团本质安全