中国会计准则国际差异与分析应用.ppt

大纲 第一讲 新准则·新思路 第二讲 国际会计准则简介 第三讲 具体会计准则的对比分析及应用 一、会计准则的性质与意义 会计是一种商业语言 会计准则是游戏规则 会计准则是政治工具 美国是IFRS的新主人 会计准则国际化是大势所趋 CAS与IFRS趋同 1、会计是一种商业语言 会计是一种商业语言。无论公司规模大小、无论身处哪个国家，所有股东和相关利益人都需要通过会计所提供的财务信息来了解企业的财务状况与经营成果，以决定未来的行动方案。“会计准则”就是这种特殊“语言”的语法。随着全球经济一体化的加速，建立一套能让全球的企业都能共同使用的会计准则，即国际会计准则，是人类的共同要求。 IASC于1973年由英、美、日澳大利亚等九个国家在英国发起成立。目前已拥有来自112个国家的153个成员组织，已经有100多个国家和地区采用了国际财务报告准则(IFRS)。 2、会计准则是一种游戏规则 会计准则作为反映经济活动、确认产权关系、规范收益分配的专业技术标准，是市场经济“游戏规则”。如： 债务重组 关联方定义 3、会计准则是一种政治工具 会计准则的制定是相关各方利益冲突条件下的一种公共选择过程，最终沦为一种政治工具也是很自然的事情。欧盟至今仍拒绝承认中国市场经济地位，称仍存在四大障碍： 政府的影响力 会计准则 破产法 金融服务领域的改革 但2002年11月，欧盟却承认俄罗斯市场经济地位，而俄罗斯至今还不是WTO成员。在这里，会计准则被当作一项政治工具。 国际会计准则和反倾销调查 据2006年11月24日《参考消息》引援英国《金融时报》报道，世界上1/3以上的反倾销行动都是针对中国。由于美国和欧盟不把中国视为“市场经济国家”，中国特别容易成为反倾销目标。中国在国际反倾销中受损的原因 主观原因：企业缺乏应对的意识和胆量 客观原因：中国会计核算制度与国际会计准则还存在差距。 与国际接轨的真正含意是产品技术标准国际化和资本技术标准国际化。 4、美国对国际会计准则的影响 IASC总部在英国，其秘书长长期由英国人担任。这样，英国实际上在IASC中担当了主发言人的角色。美国作为世界警察，当然不能认可。 直到2002年10月，美国都没有启动与国际会计准则实质性的协调乃至趋同的程序，因为美国几乎各个层次各个方面都一致认为，美国的资本市场是世界上最发达的资本市场，美国的会计准则（GAAP）是全世界最好的会计准则。 2000年下半年,随着安然、世界通讯、施乐、美国在线等美国知名企业伙同安达信等著名会计师事务所大肆财务造假的丑闻相继败露，GAAP遭到空前强烈的抨击。 5、IASC改组，美国主导 2001年IASC进行了战略性改组，分别设置提名委员会、管理委员会和国际会计准则理事会（IASB）。提名委员会任命管理委员会，再由管理委员会任命国际会计准则理事会。 原美国SEC主席(A.Levittee)任提名委员会主席， 美国前联储主席(P.Volker)担任管理委员会主席； 在14名成员的IASB中，美国背景的占4席。其中，两席来自美国FASB，一席为美国大学教授，还有一位曾在美国FASB服务过。改组后的IASB实际上是一个以美国为主导的国际性组织。 2007年7月1日，中国证监会首席会计师张为国，出任国际会计准则理事会理事，任期五年。张为国是国际会计准则理事会代表亚洲和新兴市场的第二位理事，另一位是日本人。 6、美国2010年开始采用国际会计准则 2008年8月，SEC公布了调整美国会计准则体系的“路线图”。根据该“路线图”，SEC初步计划在2014年让美国公司开始全面实施国际财务报告准则（IFRS），以替代现在使用的GAAP，美国公司从2010年起可自由选择是否采用IFRS；到2011年，SEC将根据市场反馈正式决定是否在国内全面实施该准则。 到2014年，已实施数十年的GAAP将全面退出历史舞台。 会计准则国际化，大势所趋。 中国2006年颁布新会计准则体系。 7、采用IFRS对企业的好处 会计政策标准化。 资源更有效利用及取得。 提升控制。 利于现金管理。 9、CAS已与IFRS实现了实质性趋同 2009年4月举行的G20伦敦峰会宣言要求各成员国支持建立全球统一的会计准则，并尽快取得进展。 2008年12月12日，欧盟委员会就第三国会计准则等效问题发布规则，决定自2009年起至2011年底的过渡期内，允许中国企业进入欧盟境内市场时采用CAS编制财务报告。 中国内地与香港于2007年12月6日签署了两地会计准则等效联合声明。 2009年9月2日，财政部关于CAS与IFRS持续全面趋同路线图征求意见的函。该函认为，CAS已与IFRS实现了实质性趋同。 10、CAS与IFRS持续全面趋同路线图的主要项目和时间安排 IASB计划在2011年完成对金融工具、收入、财务报表