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各级120建设情况 超大型城市（日报警量5000-10000宗左右） 一般地市(100-5000) 县级(100以下) 120应急指挥调度系统 讲稿 什么是应急指挥系统？ 应急指挥系统是针对突发紧急事件，如地震、火灾、洪水、流行疾病爆发等，为政府进行应急对策、应急指挥提供相关信息获取、应对措施查询、决策支持的信息应用系统。具有灾情信息获取、信息共享查询、快速评估、辅助决策、命令发布、现场指挥、动态显示、信息公告等功能，并为实现应急指挥系统的“通信畅通、现场及时、数据完备、指挥到位”提供技术保障。 为什么要建立应急指挥系统？ 随着2006年1月8日国务院发布的《国家突发公共事件总体应急预案》出台，我国应急预案框架体系初步形成。 为贯彻落实党中央和国务院关于加强突发公共安全事件应急体系和能力建设的有关精神，提高社会应急的响应速度和决策指挥能力，有效预防、及时控制和消除突发公共安全事件的危害，保障公众生命与财产安全，维护正常的社会秩序，促进社会和谐发展有关活动，建设突发公共安全事件应急指挥中心。 在“十二五”期间将应急指挥系统节点拓展至县级系统，建立必要的移动应急指挥平台，以实现对各级各类突发公共事件应急管理的统一协调指挥，实现公共安全应急数据及时准确、信息资源共享、指挥决策高效。 应急指挥系统各个发展阶段 C4ISR C4I C3I C3 C2 应急指挥调度系统组成 有线通信系统、无线通信系统、网络通信系统、卫星通信系统、地理信息系统、车载信息系统、计算机辅助指挥系统、综合信息显示系统、数字录音系统、视频监控系统、视频会议系统、移动视频系统、移动指挥系统、安全供电系统 应急指挥调度系统组成 语音电话、网络、350M无线通信、800M数字集群、CTI、录音设备、视频设备、卫星通信设备、 中控设备、投影设备、卫星定位、微波通信、移动通信设备、存储设备、声光设备 电信运营商 接收车辆上传信息,查看车辆实时状态 处理流程 报警定位 网络拓朴图 市场现状 国家突发公共卫生事件应急指挥中心与决策系统建设需求方案 为了落实国务院总理温家宝和吴仪同志2003年4月份多次指示关于建立突发公共卫生事件应急处理机制指示精神，和贯彻执行《突发公共卫生事件管理条理》，特提出建立国家突发公共卫生事件应急处理指挥中心的要求 建设目标 形成一个覆盖全国的医疗卫生和疾病预防与控制的信息化网络，实现突发公共卫生事件信息的采集、传输、存储、处理、分析、预案确定及启动全过程的信息化、自动化和网络化。 形成一条分布式可逐级监测和处理全国公共卫生突发事件应急的仿真信息管理网络，实现对全国公共卫生突发事件分析、鉴别、应急方案制定的模型化。 成一套包括实时准确监测、科学合理预测、及时有效发布和动态反馈评估功能的层次结构群决策体系，在高效、科学、合理三方面，实现对突发事件应急处理的决策支持。 通过网络化、信息化的管理，使全国范围内突发卫生事件得到及时控制与处理。 通过系统对医疗卫生资源（包括医务人员、医疗用品等）进行针对特定突发事件的科学调度，充分保证应急所需资源的配置。 城市应急联动通用技术标准 网上拟定的120系统建设标准 全国各地陆续建立了120系统，但普遍出现在建设过程中编写调研报告没有参照、批复预算没有依据、审计预算没有标准、项目实施不能按需的情况，在系统运行过程中也经常出现性能不稳定、功能不满足、数据不统一、信息不互通、运行无标准的情况。今后一两年，各地的120系统又将更新和升级，为避免失误和遗憾，急需制定120系统的国家标准 ——统一标准短时间内不现实。 标准内容(性能、功能、技术) 满足需求：传输120电话的通讯链路7*24小时畅通，全市各固定和移动通信网用户对120的呼叫集中汇集，因长时间等待受理而未完成通话的放弃率≈0。 快速反应：120电话的来话响应时间0.5秒，坐席的平均等待受理时间5秒，平均受理调度间期60秒。 指挥有效：发送调度指令的指挥通道7*24小时畅通，指令传输时间2S，指令下达的可靠性=100%。 信息畅通：与政府应急机构及急救分中心（站）的信息通道7*24小时畅通。 稳定可靠：系统集成高度融合，系统运行长期稳定，信息网络安全可靠，移动终端信息回传的实时性2秒、信息的准确性＞95%。 标准内容(功能) 呼救受理功能包括自动语音应答、骚扰电话拦截、来话智能分配、用户信息显示、地图自动定位、呼救通话转移、呼救信息记录、事件智能判定等。 指挥调度功能包括医疗优先调度（Medical Priority Dispatch MPD）、急救资源实时管理、救护车辆自动定位与导航（俗称GPS? Global Positioning System）、调度指令自动发送、派车电话随状态自动跟踪、工作状态实时回传、呼救响应全