校园安全应急预案与事故处理要点.pptVIP

校园安全应急预案与事故处理 校园安全应急预案 我国应急救援体系现状 校园安全应急预案 意义和重要性 国务院2006年1月8日发布的《国家突发公共事件总体应急预案》 以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，提高素质 我国应急救援体系现状 目前，我国突发公共事件应急预案编制工作已基本完成，全国应急预案框架体系初步建立。预案体系包括已完成的国家总体应急预案、25件专项应急预案、80件部门应急预案以及地方应急预案、企事业单位应急预案5个层次。 应急救援体系基本框架结构 国家应急救援体系示意图 事故灾难类突发事件等级划分 特别重大事件（I级） 一次次死亡30人以上：其他性质特别严重，对当地学校教学生活秩序有特别重大影响的事故 重大事件（II级） 一次死亡10人以上：其他性质严重，对当地学校教学生活秩序有重大影响的事故 较大事件（III级） 一次死亡3人以上；重伤11人以上；其他对当地学校教学生活秩序有较大影响的事故 一般事件（IV级） 一次死亡1人以上；重伤2人以上；其他对学校教学、生活秩序有一定影响的事故 应急预案 应急预案在应急系统中起着关键的作用，它明确了在突发事故发生之前、发生过程中，以及刚刚结束后，谁负责做什么，何时做，响应的策略和资源准备等。它是针对可能发生的重大事故及其影响和后果严重程度，为应急准备和应急响应的各个方面所预先作出的详细安排，是开展及时、有序和有效事故应急救援工作的行动指南。 应急预案的基本结构 基本预案 基本预案是该应急预案的总体描述。主要阐述应急预案所要解决的紧急情况、应急的组织体系、方针、应急资源、应急的总体思路并明确各应急组织在应急准备和应急行动中的职责、以及应急预案的演练和管理等规定。 应急功能设置 该预案应仅仅围绕应急工作中主要功能而编制，明确执行该预案的各部门和负责人的具体任务。 其核心的功能包括：接警与通知、指挥与控制、警报与紧急公告、通信、事态监测与评估、警戒与管制、人群疏散、人群安置、医疗与卫生、公共关系、应急人员安全、消防与抢险、泄露物控制、现场恢复等。这里应明确每个应急功能所对应的职责部门和目标。 特殊风险管理 针对地震、洪水和重大事故等这些突发和后果严重的特殊危险而制定的专门的预案，它是前两部分的重要补充。 标准操作程序 标准操作程序主要是针对每个应急活动执行部门，在进行某几项或某一项具体应急活动时所规定的操作标准。这种操作标准包括一个操作指令检查表和对检查表的说明，一旦应急预案启动，相关人员可按照操作指令检查表，逐项落实行动。它是编制应急预案中最重要和最具可操作性的文件，回答的是应急活动中谁来做、如何做和怎样做的一系列问题。 标准操作程序应保证与应急预案的协调和一致性，其中重要的标准操作程序可作为应急预案附件或以适当方式引用。 支持附件 这部分内容最全面，是应急的支持体系，应急策划中的危险分析、资源分析和化学危险品的一些数据、管理内容、工艺过程、专家库系统等材料都在支持附件中体现。 标准化应急响应程序 学校重大安全事故应急处理流程图 应急演习 应急演习的目的一方面是检查预案的科学性与可行性，并对应急缺陷进行诊断，另一方面，演习也是提高应急救援体系的反应能力、救援能力以及协同作战能力的重要手段。为检验和提高应急救援体系的实战能力，各级应急指挥中心都应制定响应的演习计划。应急演习的具体形式很多，后续章节将详细介绍。 校园安全应急预案 总则 应急组织指挥体系及职责 预防和预警机制 应急预案启动标准和响应程序 应急结束 后期处置 应急保障 宣传教育、培训和演练 提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，切实保障广大师生的生命与财产安全，保证学校正常的教育教学生活秩序，维护教育系统和社会稳定 编制依据 《中华人民共和国刑法》 《中华人民共和国教育法》 《中华人民共和国高等教育法》 《中华人民共和国集会游行示威法》 《中华人民共和国治安管理处罚法》 《教育系统突发公共事件应急预案》 《四川省教育系统突发公共事件应急预案》 适用范围 高校突发群体性事件 突发公共卫生事件 事故灾害事件 自然灾害事件 影响学校安全与稳定的其它突发公共事件 突发公共卫生事件 包括学校内发生并造成或者可能造成学校师生健康严重损害的突发公共卫生事件，或学校所在地区发生的、可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件 事故灾害事件 包括学校发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，校园重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的后勤供水、电、气等事故，重大环境污染和生态破坏事故，影响学校安全与稳定的其它突发灾难事故等 自然灾害事件