721世纪经济报道城乡建设用地增减挂钩两年得失考.docVIP

城乡建设用地增减挂钩两年得失考：暂停还是继续？ 2010年11月17日21世纪经济报道 　　本报记者 贾海峰 北京报道 　　据国土资源部网站消息，国土资源部副部长王世元近日组织召开了“深化农村土地产权制度改革与建设调研成果汇报会”。为进一步完善城乡建设用地增减挂钩制度，探索农村土地产权确权、流转形式，国土资源部10月期间派出4个专题调研组，前往8个省区进行调研。 　　一位接近国土资源部的专家表示，自从2008年国土资源部发布《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（以下简称“138号文”）以后，国土资源部一直在不断对这个政策进行调研和完善，先后出台过几个补充完善的文件。 　　日前，有关媒体报道部分地区擅自扩大试点范围，违反农民意愿进行建设用地城乡统筹的工作，已经引起了国务院和国土资源部的高度关注。 　　试点2年问题多多 　　“担心的事情还是发生了。” 　　11月16日，最早开展城乡建设用地增减挂钩工作的天津市武清区大良镇一位负责人接受本报记者电话采访时表示，对于媒体所报道的部分地区擅自扩大试点的问题，他们已有所耳闻，这对其他进行正常试点的地区是一个不好的影响。 　　天津市从2007年开始试点城乡建设用地增减挂钩工作以来，已经陆续完成了第一、第二批的试点工作，用当地负责人的话说，“一切都在掌控中”。 　　但很多事情出现了意外。 　　“138号文”中的核心思想是因地制宜，进行试点。但是试