《菲律宾太历国立大学博士学位论文》.doc

菲律宾太历国立大学博士学位论文 TARLAC STATE UNIVERSITY PH.D. DISSERTATION 致 谢 经过三年来博士阶段的学习，我完成了具有标志性意义的毕业论文的写作，在欣喜自己学有所获的同时，心中充满着万分感激之情。 首先我要深深感谢我的导师赵春明教授。博士论文的构思、写作和一次次的修改，都得到赵教授的悉心指导。赵教授深厚的学术功底、高屋建瓴的学术观点和谦逊朴实的为人使我能顺利完成博士论文工作，并引领我对中国地方政府公共服务创新有了更深领会和研究，开阔了自己的学术研究视野。赵教授的教导不仅使我收获到丰硕的专业学术知识，更使我领悟了精益严谨的治学态度和宽容质朴的做人道理。在此对赵教授致以真挚的敬意。导师大德，至生永记！ 我还要深深感谢方达教授对我的论文提出的宝贵意见；深深感谢北师大的诸多老师和我亲爱的同学们的关心帮助。在学习期间，他们有的给予我孜孜不倦的教导，有的给予我论文的指导，有的给予我生活的关怀。他们真诚友善的面容将定格为我人生的一段美好的回忆，令我倍加珍惜和难忘，成为丰富我人生的宝贵经历和财富。师恩学情，永志难忘！ 作者： 日期：2013年月日此项研究将为提供新方法、新途径，对具有重要意义。Abstract 此处的英文摘要可以先留空，等待全文翻译以后再放置。 目 录 致 谢 I 摘 要 II Abstract III 目 录 IV 图表目录 VII 第1章 研究问题及背景 1 1.1 引言 1 1.2 研究目标 2 1.3 研究意义 2 1.4 概念界定 2 1.5 问题陈述 5 1.6 研究范围与局限 6 第2章 相关研究及文献回顾 8 2.1 相关文献回顾 8 2.1.1 国外文献回顾 8 2.1.2 国内文献回顾 10 2.2 相关研究回顾 12 2.2.1 国外研究回顾 12 国外公共服务创新的代表性理论 12 2.2.2 国内研究回顾 17 2.3 本文研究的概念框架 18 第3章 研究方法、资料来源及本文的构架 19 3.1 研究方法 19 3.2 数据的收集 20 3.2.1 调查收集数据 20 3.2.2 问卷调研数据 20 3.2.3 专题讨论数据 21 对政府公共服务的印象和评价 21 公共服务亟待解决的问题 21 信息化程度需要大幅提升 22 公共服务社会化得到广泛认可 22 3.3 本文的创新 26 3.4 本文的构架 27 第4章 治理视阈下中国地方政府公共服务创新研究 29 4.1 中国地方政府公共服务创新的重大意义 29 4.2 中国地方政府公共服务创新的理论支撑 31 4.2.1 治理理论的基本内涵 32 4.2.2 治理理论的主要特征 33 4.2.3 治理理论对中国地方政府公共服务创新的借鉴意义 35 4.3 当前中国地方政府公共服务现状 39 4.3.1 服务理念失衡 39 4.3.2 管理体制失衡 40 4.3.3 制度层面失衡 42 4.3.4 政府信息失衡 43 4.3.5 人员素质失衡 45 4.3.6 公民社会失衡 46 4.4 中国地方政府公共服务创新的路径策略 47 4.4.1 文化治理：创新服务理念，实现由传统型理念向现代型理念转变 47 4.4.2 顶层治理：创新决策体系，实现由封闭型决策向开放型决策转变 51 4.4.3 供给治理：创新供给模式，实现由单一型方式向多元型方式转变 53 4.4.4 行政治理：创新运行机制，实现由无序型服务向规范型服务转变 56 4.4.5 技术治理：创新流程设计，实现由分散型平台向集成型平台转变 60 4.5 国外政府公共服务创新的经验 66 4.5.1 英国推行公共服务外包创新模式 66 4.5.2 法国推行重塑政府与公民新型关系 66 4.5.2 法国推行重塑政府与公民新型关系 67 4.5.3 德国推行公共服务多元化参与创新机制 67 4.5.4 美国推行公共服务社会化改革 68 4.5.5 加拿大推行以公民为中心的公共服务创新战略 68 4.5.6 对推动中国地方政府公共服务创新的启示 69 第5章 概要、结论与建议 70 5.1 概要 70 5.2 结论 71 5.3 启示 72 5.4 建议 72 参考文献 77 附 录 82 独创性声明 93 个人简历 94 图表目录 表2-1 新治理范式 8 图2-1本文研究的概念框架 18 图3-1治理视阈下中国地方政府公共服务创新研究 19 表3-1调查问卷回收情况统计 21 图3-2 对政府公共服务的印象和评价 22 图3-3 公共服务亟待解决的问题 22 图3-4 公共服务与信息化的关联度 23 图3-5 企业计算使用率和联网率