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浅谈建设工程造价的全过程控制与管理 　　[摘要]：投资项目造价管控是关键，对工程的全程造价的有效管控，直接影响着投资的效益，因此，要在项目决策、设计阶段、投标报价、签订施工合同、工程施工、竣工结算全过程做好造价管控. 　　[关键词]：工程造价;全过程;控制与管理 　　[abstract] : investment project cost control is the key, and the engineering cost effective control of the whole, the direct impact on investment benefit, therefore, to project decision, in the design phase, bid price quotation, contract signing construction, engineering construction, completed the whole cost control to settlement. 　　[key words] : engineering construction; Whole process; Control and management 　　 　　中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号： 　　引言 　　长期以来，建设工程造价一直得不到有效的控制，存在严重的三超现象：概算超估算、预算超概算、决算超预算。工程造价控制的难点在于工程造价是随着工程的进行一直在动态变化的。由于建设工程建设周期长，在预计的工期内，许多影响工程造价的因素会发生变化，这种变化使得工程造价在整个建设期内处于一种不确定的状态。 1 各阶段的工程造价控制 所谓工程造价，就是指工程的建造价格；而工程造价控制是指建设项目从可行性研究阶段工程造价的预测开始，到工程实际造价的确定和经济后评价为止的整个建设期间的工程造价控制管理。就业主而言，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产的投资费用。主要包括：建筑安装工程费用、设备及器具购置费用、工程建设其他费用、预备费及建设期贷款利息。建设工程从决策到交付使用的周期相当长，其全过程大致可以分为以下几个阶段：投资决策阶段(项目建议书阶段、可行性研究阶段)、工程设计阶段、工程实施阶段(准备阶段、施工阶段)、竣工验收及结算阶段。 　　2 加强管理工程造价全过程控制 2.1 投资决策阶段 重视投资决策阶段工程造价的确控。对建设项目进行投资决策阶段的工程造价研究和论证，做出相对比较准确的工程造价，做出合理的选择，进行工程造价控制。 投资估算应考虑充分，估算合理，充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范措施，但也要防止过分高估，尽可能做到全面、准确、合理。一个项目若出现前期决策失误，则不管后期建设实施阶段如何努力，也无法弥补其损失。 2.2 设计阶段 在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计部门要进一步提高图纸设计的质量和深度， 建立比较完善的图纸会审制度， 避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺现象，为进一步推行工程量清单计价方法招投标打好基础。力求概算不超过估算，预算不超过概算。要明确规定设计单位逐级控制工程造价的责任制，并辅以必要的奖惩制。 在设计一开始就将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中，通过在设计阶段开展限额设计、进行设计招标和设计方案竞选、推广标准设计及运用价值工程原理等优化设计方案，提高设计质量，做到技术与经济的统一。工程造价管理人员在设计过程中与设计人员要密切配合，及时对项目投资进行分析对比，反馈造价信息，能动地影响设计，优化设计，以保证有效地控制投资。 2.3 施工招投标阶段 在招标投标中采用工程量清单报价方式，是工程造价制度改革和招投标制度改革的必然趋势。建设工程招投标在全面推行后，在缩短建设工期、确保工程质量、降低工程造价、抵制不正之风方面作用明显。推行工程量清单计价方法是工程造价深化改革的一项重要措施，是规范招投标行为的有效措施。这种方法有利于改变过去以“量”、“价”、“费”定额为主导的静态管理模式，使清单中的工程量不进入竞争，仅限于价格的竞争；有利于正确评价企业实力； 有利于保证工程质量、降低工程造价；可减少重复计算工程量的繁杂劳动；简化招投标报价工作；减少工程结算中扯皮与纠纷。 通过投标竞争，业主择优选定承包商，有利于降低工程造价，是造价控制的一个重要手段。造价管理人员应根据现行规范、定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等认真编制标底，并使标底控制在概算或预算内。合理的标底造价是工程质量的保证。高价承包使业主蒙受损失；低价承包会造成承包商不规范施工、安全没保障、延误工期、施工质量隐患