思明区地震应急预案目录详解.docVIP

思明区地震应急预案目录 1.总则 2.组织机构及其职责 2.1区人民政府防震减灾领导小组的组成与职责 2.2思明区抗震救灾指挥部成员单位与职责 2.3 “三网一员”及其应急职责 3.地震预防机制 3.1信息监测与报告 3.2地震预防行动 3.3地震预报级别及发布 4.应急响应 4.1分级响应 4.2区抗震救灾指挥部成员单位应急职责 4.3现场应急救援协调机制 4.4新闻报道 4.5应急结束 5.其他地震事件应急 5.1有感地震应急 5.2震情异常戒备 5.3平息地震谣传或误传 5.4毗邻地震影响 6.应急期间的震情告知 7.信息报送和处理 7.1地震系统的震情速报 7.2地震系统的灾情速报 7.3灾情报送和处理 7.4震情灾情公告 8.后期处置 8.1善后处置 8.2社会救助 8.3保险 8.4调查和总结 9.保障措施 9.1应急队伍保障 9.2通信与信息保障 9.3救援和工程抢险装备保障 9.4交通运输保障 9.5医疗卫生保障 9.6治安保障 9.7物资保障 9.8经费保障 9.9社会动员保障 9.10地震应急避难场所保障 9.11技术储备与保障 9.12应急人员的安全防护保障 9.13群众安全防护的保障 9.14电力保障 9.15消防救援 9.16城市基础设施抢险与应急恢复 10.宣传、培训和演习 10.1公众宣传教育 10.2培训 10.3演习 10.4地震应急工作检查 11.问责 12.附则 12.1其他事项 12.2解释结构 12.3预案实施时间 1.总则 为保证在我区行政区域内发生地震灾害事件时，地震应急工作协调、高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响，根据《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院《破坏性地震应急条例》(国务院第172号令)、国务院《国家突发公共事件总体应急预案》(国发〔2005〕11号)、国务院办公厅《国家地震应急预案》(国办函〔2005〕36号)、《国务院办公厅关于成立国务院抗震救灾指挥部和建立国务院防震减灾工作联席会议制度的通知》(国发办〔2000〕17号)和省委、省政府《福建省处置经济社会紧急情况工作预案》(闽委〔2003〕22号)，《福建省人民政府突发公共事件总体应急预案》(闽政〔2004〕20号)、《厦门市人民政府突发公共事件总体应急预案》（厦府[2006]348号）和《厦门市地震应急预案》（厦府办[2009]134号），结合我区实际，制定本预案。 我区地震应急工作实行政府领导、统一指挥、整合资源、共享信息、分工协作、形成合力和分级分部门负责的原则。 2.组织机构及其职责 2.1区人民政府防震减灾领导小组的组成与职责 成立以区长为组长的区防震减灾领导小组（见附件一），其主要职责：破坏性地震发生前，做好区政府及各相关部门的应急预案制定及各项应急准备，指导城市防震减灾规划编制审定等。破坏性地震发生时启动抗震救灾指挥部，迅速贯彻市委、市政府，区委、区政府关于救灾的各项指令;掌握灾区的灾情、社情、民情以及有关部门抗震救灾机构的运作情况;领导、指挥、部署、协调地震应急工作；部署组织救灾队伍实施抢救行动；下达各类救灾物资的调配供应计划。 区人民政府防震减灾领导小组下设办公室，挂靠区建设局，由区建设局副局长担任主任。 2.2思明区抗震救灾指挥部成员单位与职责 区人民政府抗震救灾指挥部是我区地震应急工作的决策领导机构，负责领导、指挥和协调我区行政区域内的地震应急与救灾工作。指挥部由区政府常务副区长白玉渊任主任，区政府办副主任、区建设局局长任副主任，下设十个小组（见附件二）。其主要职责是： (1) 贯彻执行领导小组关于地震应急工作的命令和决策。 (2) 协助领导小组处理破坏性地震应急工作的日常事务。 (3) 协调、监督各部门的地震应急工作。 (4) 及时收集、汇总震情、灾情以及抢险救灾、恢复生产等情况并及时上报，组织震害损失调查和快速评估。 (5) 负责震情监视工作，并做好相关的宣传和地震救灾报道。 (6) 负责对外接待和通讯联络工作。 区人民政府防震减灾领导小组办公室负责地震灾情速报和汇集，管理地震灾害调查与损失评估工作，管理地震灾害紧急救援工作。 2.3“三网一员”及其应急职责 2.3.1“三网一员”组成 “三网”是地震宏观测报网、地震灾情速报网和地震科普宣传网，“一员”是防震减灾助理员。防震减灾助理员每个街道设1名，由街道办事处副职领导或者中层领导干部兼任。“三网”网点建设，由防震减灾助理员协助市地震局实施。地震宏