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XX镇春节期间群众性活动
安全应急预案
为进一步加强对春节期间群众性文化体育活动的安全管理,保障活动有序开展,维护人民群众的生命安全和社会和谐稳定,确保人民群众欢度平安祥和的春节,营造一个良好的节日氛围,镇党委、政府统一指挥、社会参与,以人为本,确保安全、优质有序地开展好春节文化体育活动,特制定本预案:
一、制定方案的依据和目的
按照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规和各级有关部门关于举办大型活动的安全工作要求,为做好我区2016年春节各项文艺活动的安全防范工作,有效处理突发安全事故,本着“预防第一”的安全工作原则,成立安全责任领导小组和突发事件应急指挥组织机构。当突发事件发生时,根据事件性质和应急预案,做到统一指挥,保护人民群众生命安全。
二、工作原则
(一)各村两委、镇属部门要高度重视大型群众性文体活动的安全防范工作,尤其有举办“百村闹春,镇村春晚”的XX村和XX村,要提前做好安全检查与安全预测工作,务必按照“谁主办,谁负责”的要求,落实安全防范措施,消防安全隐患。组织活动的牵头主办单位必须制定安全保卫工作方案和突发事件应急处置预案,并按方案、预案开展相关人员的培训和演练。同时,要在积极落实各项安全保卫工作基础上,充分预测可能出现的各种事故,克服麻痹松懈思想,增强忧患意识,从思想上、物资上、人力上做好应对各类突发性事故的准备工作。
(二)由专业人员搭建各项文艺活动舞台设施,安装灯光音响。
(三)组织专职人员清除舞龙地点周围的易燃易爆物品,并准备好灭火器,随时预防火灾发生。
(四)由派出所、镇机关工作人员共同维护各项文艺活动现场及烟花燃放点周围的秩序。
(五)妥善处理突发事件。
三、主要任务及应急处理的主要措施
(一)突发事件发生时,领导小组成员立即集合,统一指挥,协调各应急小组维护好现场秩序。
(二)根据事件性质和应急预案果断处理事故现场,迅速控制现场局面,立刻疏散人群,切断火、电源,防止事故扩大蔓延。
(三)指挥调动应急小组迅速抵达各指定岗位,开展各自承担的任务。
(四)协助有关部门开展抢救工作。
(五)应急响应
1.先期处置。先期处置按照属地为主的原则,主要依靠事发地的应急处置力量。事故发生后,镇人民政府和有关单位要立即采取措施控制事态发展。在现场指挥部成立之前,各应急救援队伍和职能部门、活动主办单位,在指挥部的指挥、协调下,先期进行处置。各单位和有关部门根据职责和规定的权限启动相应级别的大型群众性文体活动事故应急预案和行动方案,及时组织应急救援行动,同时迅速向县政府报告基本情况和先期处置情况,严防事态扩大或次生事故发生。
2.信息报送与处理。大型群众性文体活动事故发生后,镇政府、活动主办部门立即如实向指挥部报告,不得迟报、漏报、瞒报、虚报、误报。报告内容主要包括:活动主办单位,活动规模,事故发生的时间、地点和现场情况,事故发生的原因分析,事故造成伤亡状况,事故的影响范围,事故发展趋势和已经采取的措施等。
3.医疗卫生救援。医疗卫生机构根据事故类型,及时开展现场医疗救援和疾病预防。
4.群众安全防护。现场指挥部根据事故灾难的特点和严重程度,确定保护群众安全需要应采取的防护措施;及时启动应急避难场所,迅速有序地转移、疏散、撤离现场人群;采取有效措施控制事故源头,防止事态扩大、人员伤亡增加;对受伤群众及时组织运送和救治。
5.应急人员安全防护。现场应急救援人员根据现场处置行动需要,携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
6.现场检测和评估。根据应急处置行动需要,现场指挥部成立事故现场检测与评估小组,负责检测、分析和评估工作,查找事故的原因和评估事态的发展趋势,预测事故的后果,为现场指挥部决策提供参考;检测与评估报告及时上报县指挥部。
7.应急响应结束。群众性文体活动事故应急处置行动结束或相关危险因素已消除,由现场指挥部提出应急响应结束建议,经县指挥部批准,解除应急状态,应急响应结束,并通知有关部门和事发单位。
(六)后期处置
1.善后处理。镇政府和民政、卫生、文体部门要积极稳妥、深入细致做好善后处理工作;对事件中的伤亡人员,以及紧急调集、征用有关单位、个人的物资等,要按规定给予抚恤、补助或者偿还、补偿。
2.事故调查。事故调查按照国家有关法律法规规定,对大型群体性文体活动事故的原因、性质、影响、责任和经验教训等问题进行综合调查评估,并对有关责任人提出处理建议。
四、组织体系及机构职责
各项文艺活动设立安全责任领导小组和突发事件应急指挥组织机构,由党委、政府、派出所、消防、卫生等部门专人负责,现场必须有党委、政府、派出所、消防、卫生
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