第七讲 标准.pptVIP

讨论：乳品风波引发的思考 提到近两年中国的乳品行业，你能联想到的词汇有哪些？ 三聚氰胺、三鹿奶粉、OMP、特伦苏、禁鲜令、无抗奶、施恩……？ * 相关链接1 2008年9月—2009年6月乳品行业大事记 2008年9月，在全国范围内爆发的“三鹿奶粉”事件，成为中国乳品行业的灾难事件，甚至搅乱了整个中国的食品行业；国务院公布了《乳品质量安全监督管理条例》，此条例的公布与实施，为确保乳品质量安全提供了有效的法律制度保障。 2008年10月，国家质检总局、国家标准化管理委员会相继发布了《原料乳与乳制品中三聚氰胺检测方法》国家标准、《原料乳中三聚氰胺快速检测液相色谱法》国家标准，并于发布之日起实施。 2008年11月，国家发展和改革委员会等部门联合发布《奶业整顿和振兴规划纲要》；农业部发布《生鲜乳生产收购管理办法》；作为我国农业行业标准的《乳与乳制品中蛋白质的测定双缩脲比色法》（NY/T 1678-2008）标准发布并实施。 2008年12月，农业部发布《乳用动物健康标准》。 * 相关链接2 2009年2月，国家质检总局要求蒙牛停止生产OMP牛奶的一纸公函，引发了OMP风波，蒙牛特伦苏一时成为焦点。 2009年3月，农业部会同国家发展和改革委员会、卫生部等部门制订的《生鲜乳收购站标准化管理技术规范》出台。 2009年4月，卫生部公布了《乳品质量安全标准目录》征求意见稿，此标准预计将于下半年出台。 2009年5月，卫生部等六部委发布公告，要求乳品生产经营和餐饮企业停止“无抗奶”生产经营活动，禁止企业在乳品标签、标识和广告中宣传“无抗奶”，“无抗奶”又掀起一阵波澜。 2009年6月，施恩奶粉并非“洋奶粉”的报道见诸报端，一场关于施恩“奶源”和“身份”的争论就此展开，一度被中国消费者信赖有佳的“洋品牌”开始受到质疑 2010年8月5日，圣元奶粉先后陷入“早熟门”和“奶源门”事件后，再次让家长们对奶粉质量备感担忧。 无抗奶事件 视频：/u49/v_NDMzMjI3MDI.html * 标准是否合理 《鲜乳卫生标准》（GB 19301－2003），理化指标规定了黄曲霉毒素M1≤0.5mg/kg、六六六≤0.02mg/kg、滴滴涕≤0.02mg/kg。兽药残留量要求应当符合国家有关标准规定。 《巴氏杀菌、灭菌乳卫生标准》（GB 19645－2005）要求兽药残留限量应符合相应的国家标准 《无公害食品生鲜牛乳》（NY 5045-2001）明确规定了抗生素不得检出。 农业部2002年《动物性食品中兽药最高残留限量》标准。规定动物性食品中兽药使用及最高残留限量标准，部分抗生素如呋喃唑酮、硝呋烯腙被列入禁止使用、在动物性食品中不得检出的目录中 * 关于标准是否合理的争议 “不得检出”与“最大残留限量”标准中的“限量”相对立 有人认为抗生素会带来很大的副作用，应该不得检出，这样才能够确保食品安全； 有人则认为，在保证安全的前提下，规定限量值比较科学，不得检出的要求容易产生更为严重的安全隐患。 卫生部称奶粉不得检出雌激素，不能断定性早熟与特定食物有关。 * 不得检出的弊端 一、影响 “不得检出” 检验结果的因素很多，如检测方法标准和实验室的技术装备都能影响到检验结果， 特别是检测方法标准。 二、 “不得检出” 不利于我国农产食品的出口。” 有利于发达国家而不利于我国。 * 标准制定是否公正 企业是否参与标准？ 企业在参与标准制定时争取自己的利益，完全是出于企业一种自我保护的本能 假定由少数生产者主导标准起草，那么必然会引起人们对标准公正性的质疑。 借鉴“他山之石”制定标准。美国国家标准主要是通过“认证＋推荐性标准”的方式建立。 * 美国标准制度 美国没有实行国家统一的监督检验制度和标准制度，也没有颁布标准法。 现行的美国标准化机构和团体主要有三个： 美国国家标准学会（ANSI），起国家标准工作协调中心的作用；ANSI并非扮演标准制定者的角色，而是作为一个资格认可机构。 联邦政府机构的标准化机构，负责制定各自管辖范围的政府标准及有关工作； 民间标准化团体，负责制定本专业领域的标准。 * 美国国家标准制定和协调过程原则 1.开放性 受到直接和重大影响的所有人均可对标准发表意见。 2.平衡性 各相关利益方之间达成平衡，不被某一利益方所独占或支配。 3. 书面程序 任何对该书面程序感兴趣的人可得到该程序。 4.公正的处理 对任何作为或不作为做出实质上或程序上的投诉意见，书面程序还可包括上诉机制。 5.适当的媒体通告 为所有受直接影响的人提供参与的机会。 * 美国国家标准制定和协调过程原则 6.对所有参与方提出的书面意见和反对意见应给予及时的研究，并努力解决所有提出的反对意见。 7. 适当的情况下还应根据国际标准制定国家标准。 不根据国际标准制定标准时，