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苹果保障投保落实方案落实方案 为了充分发挥保险对农业的支持和经济补偿功能，分散果业生产风险，确保农民稳定持续增收，促进农村经济发展，加快建立现代农业金融制度，按照《中共中央关于农业改革发展若干重大问题的决定》、《中共中央国务院关于2012年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》和省委，省政府关于健全政策性农业保险制度，扩大保险品种和试点范围的实施意见精神，省政府决定将我县列为2012年政策性苹果保险试点县之一。结合《省人民政府办公厅关于印发2011年省政策性苹果保险实施方案的通知》和《省财政厅、农业厅、保监局关于开展2012年政策性苹果保险试点工作的补充通知》精神，特制定本方案。 一、总体思路和基本原则 （一）总体思路 以发展现代果业，服务“三农”为宗旨，以提高苹果抗御自然灾害能力、促进果业生产、维护和保障农民利益为目标，坚持“政府引导，政策支持，市场运作，服务果农”的原则，努力探索建立果业风险防范有效机制，维护广大果农的切身利益。 （二）基本原则 1、政府引导：县政府将政策性保险的推动工作纳入乡镇政府工作内容。 2、政策支持：对果农投保给予一定的财政资金扶持，减轻农民保费负担。 3、市场运作：人保财险支公司按照基本保本的原则，对政策性苹果保险业务，实行单独管理。 4、农民自愿：在政府财政支持的基础上，果农按照自愿原则投保。 二、试点内容 （一）试点任务 省政府今年给我县下达5万亩政策性苹果保险投保面积，分布在7乡镇，占我县挂果面积的33.3%。 （二）保险范围 1、保险标的：凡生长发育正常、管理规范，树龄为4年以上，单株挂果50个以上的成龄挂果苹果树所挂果品。 2、保险期限：一年，从始花期起，至果品成熟采收完止。 3、保险责任：在保险期限内，对下列原因所致果品的直接损失负经济赔偿责任。 （1）暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝。 （2）风灾、雹灾。 （3）冰冻（绝对温度在零下1摄氏度以下），低温保持时间6小时以上。 （三）保险金额、保险费率 1、保险金额：按直接物化成本确定保险金额为每亩2000元。 2、保险费率为4%。即每亩80元，其中农民承担40元，省、市、县财政承担40元（其中省级财政承担90.9%，市、县财政承担9.1%）。 （四）赔偿标准 发生保险责任范围内的损失，保险人对责任事故造成的损失按受灾后的直接成本损失扣除10%的免赔率后赔偿。对于雹灾引起的商品性下降，亩产值降低，受灾区域内单果平均雹点2-4个，产值降低30-50%，单果平均雹点5个以上，无商品果，产值按果汁厂收购价格乘以产量计算。 1、投保面积大于或者等于实际种植面积时，按照实际种植面积赔偿；投保面积小于实际种植面积时，按照投保面积与实际种植面积的比例赔偿。 2、每亩的保险产量按当地苹果品种前三年平均产量来确定；保险价格按该品种前三年市场平均价格确定；由县果业局负责产量和价格认定。 3、赔偿金额计算办法：赔偿金额=（当地平均亩产值-受灾后亩产值）/当地平均亩产值×保险金额×受灾亩数×（1-10%）。 （五）承保方式 以乡镇为单位，将各行政村投保花名册及保险费经乡镇签字盖章确认后，按时送达县政策性苹果保险试点工作领导小组办公室，经县果业局核实盖章后统一向人保财险支公司投保，保险公司出具保险单证。 政策性苹果保险的保费收入在扣除核定比例的经营管理费用后，全部用于苹果的赔款支出，。当年有盈余，滚存下年，作为今后的赔款积累，以备大灾之年，确保有效赔付，切实维护果农利益。苹果保险盈余不参加保险公司的利润分配，应单独建账，单独核算，合理分摊共同费用，确保数据的真实性。 (六)损失核定 保险灾害发生后，受灾损失程度的鉴定，由保险公司会同县果业局、县气象局和各乡镇的专业技术人员进行评估并做好责任鉴定、现场查勘和定损工作。 （七）理赔流程 灾害发生后，由乡镇在第一时间拨打95518客户服务专线报案，损失核定小组在三个工作日内进行查勘定损。属毁灭性灾害理赔资料齐全的，五个工作日内兑付赔款；属非毁灭性灾害且理赔资料齐全的，苹果采收后及时赔付。 三、实施步骤 2010年政策性苹果保险试点工作分三个阶段实施。 1、宣传动员阶段：2010年4月26日—2010年5月5日。各相关乡镇、部门要积极利用媒体、宣传单等形式广泛宣传《省政策性苹果保险条款》，各乡镇要紧紧依靠农村基层组织，包村干部发挥广大基层农村干部和农业技术人员的作用，积极引导农民投保，提高投保率，做到家喻户晓，人人皆知。