【河源市国民经济与社会发展规划（2010－2020年）（征求意见稿）】（DOC93页）.docVIP

河源市国民经济与社会发展规划（2010－2020年）（征求意见稿） 广东省社会科学院 河源市委宣传部 2009年8月20日一、河源经济社会发展现状 3 二、指导思想、战略定位与发展目标 8 三、构建具有河源特色的现代生态产业体系 17 四、加快推进基础设施建设 35 五、加强规划,建设“宜居、宜业、宜游”山水公园城市 42 六、探索凸显河源特色、统筹城乡发展的山区建设新模式 47 七、注重民生建设 构建和谐河源 52 八、传承河源文化精髓，促进文化繁荣发展 63 九、落实环境保护、生态建设与资源节约 72 十、创新体制机制 78 十一、主动加快融入珠三角，强化区域衔接，扩大对外开放 82 十二、规划实施的保障措施 86 前 言 河源市近几年经济和社会发展蓬勃向上，经济总量在地级市排名中上升了三位，势头良好；社会面貌也呈现了活跃、和谐、有序，后发崛起的景象。虽然国际金融危机的影响也波及了河源，但国务院颁布的《珠江三角洲地区发展规划纲要》，省委、省政府制定的“双转移”扶持政策，中央和省一系列“扩大内需促进经济平稳较快发展本规划纲要规划范围以的、、、、为主体，珠江三角洲区域，并将与紧密合作的相关内容纳入。规划期至2020年。 本规划纲要指导当前和今后一个时期改革发展的行动纲领编制相关专项规划的依据。“十五”期，市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省第九次党代会精神，坚持和落实科学发展观，全力推进基础设施、工业经济、第三产业、农村经济城镇建设“五大发展”，年均增长16.3％，人均年均增长15.3％；三大产业结构由“九五”期末的34.8∶24.1∶41.4调整优化为2005年的21.5∶38.9∶39.6，第二产业占生产总值比重五年提高14.8个百分点；地方财政收入达8.52亿元，年均增长29.6％。年在全国个城市竞争力评比中，河源增长竞争力排名全国第二位。，河源人民在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行中央宏观调控政策，积极应对国际金融危机的影响，抢抓各种机遇，“七大建设”稳步推进，经济保持平稳较快发展各项社会事业全面进步，。配第—克拉克定理英国经济学家威廉?配第克拉克三次产业结构变化霍夫曼定理德国经济学家霍夫曼（Waltber?Hoffmann）在《工业化的阶段和类型》消费资料工业和生产资料工业之间的净产值比例关系的变化按照人均GDP的联合国联合国工业发展组织以工业净产值占国民收入的比重 “一区六园”已经成为推动经济社会发展的主建成个农业标准化示范区，个无公害农产品，个绿色食品，个有机食品，个广东省名牌产品年，全市农林牧渔业总产值．亿元，是年（建市前．）的．倍；农村居民人均现金收入元，是年的．倍。263.62万人马克思经济学的劳动力价值内涵主要包括了三个部分：一是劳动力本人的生活资料价值；二是劳动力子女的生活资料价值；三是劳动力及其子女的教育和培训费用。个产业层次较低，产业竞争力不强，产业集聚度不高，产业链条不完善，市场竞争和抵御风险能力较弱。这与“工业立市”的战略不相适应。与此相关的是大项目招商办法不多，引进太少。改革开放以来落户河源的大项目只有河源电厂进一批大项目在招商选资上下功夫，主动出击抓“大鸟”切实增强发展后劲，三产业结构为13.4：54.9：31.7，没有一家软件企业 建设用地规模增长快，压力加大。工业用地开始出现紧张，土地资源利用效益不高。特别是2007年以来，国家进一步加强了，对新开工项目实行“八个必须”审查，严格了工业用地的审批，对土地实行严格的耕地保护政策。破解相对欠发达和城乡发展不平衡两大难题中央和省出台的一系列扩大内需促进增长政策，为河源加快发展提供了历史的、空前的、全方位的重大机遇。扩大内需促进经济平稳较快发展要根据国家扩大内需政策的取向，抓住公路等重大基础设施项目，抓住事关“三农”长远发展的重大基础设施项目，抓住保障和改善民生、促进社会事业发展的重大项目，抓住节能减排和生态建设工程项目，抓住推动产业结构转型升级重大项目，抓好项目论证策划，快速推进前期工作，争取早立项、早建设、早见效省委和汪洋同志对河源的历史性重托，为河源加快发展提供了强大的动力和支持，这是河源面临的机遇。一定要紧紧抓住和利用好这个重要的机遇，思路行动举措多环境胜。融入珠三角两小时经济生活圈全球经济危机带来的挑战全省山区“生态优先、加快发展、注重民生、构建和谐”发展推进基础设施建设构建新格局；融入珠三角发展战略优先发展教育，加强人才队伍建设，乘势而上、率先崛起，努力探索出一条生产发展、生活富裕、生态良好的新路，山区发展滞后全球普遍的现象河源生态优先、加快发展、注重民生、构建和谐发展全省山区生态优先作为全省重要的生态屏障和饮用水水源地，省委、省政府生态发展区，生态环境是生命线最大优势生命线