财政科技支出项目绩效评价体系的构建.pdfVIP

第10卷第4期 浙江树人大学学报 V01．10，No．4 2010年7月 JOURNALOFZHEJIANGSHURENUNIVERSITY 2010 July 管理经济 财政科技支出项目绩效评价体系的构建 万 青 (浙江树人大学管理学院，浙江杭州310015 摘要：强化财政科技支出项目的绩效评价。是提高科技投入资金使用效果的有效手段。本文探讨 了财政科技支出项目绩效评价的主要原曼4，砖财政科技支出项目绩效评价括标体系和财政科技支出绩 效评价实施体系的构建提出了完整的思路与构想。 关键词：财政科技支出；科技项目成果；科技投入资金 中国分类号：F204；F231．6文献标识码：A 文章编号：1671—2714(2010)04—0061—04 世界各国财政拨款模式改革的一个重要方向 指标体系应该体现绩效目标价值的实现，既定的 是把产出或绩效拨款机制(根据产出指标分配资 科技支出绩效目标需要通过指标及其评价得以体 金的拨款方式)引入财政资金的分配中。产出或 认。所以，科学合理的财政科技支出绩效评价指 绩效拨款比以投入拨款为基础的模式更有效率。 标体系，应该与政府科技发展战略目标、科技管理 强化财政科技支出项目的绩效评价，无疑是提高 要求、国家科技竞争力的形成与保持相关，要充分 科技投入资金使用效果的有效手段。 体现政府宏观调控的价值导向性和贯彻落实相关 政策的激励性。 一、财政科技支出项目绩效评价主要原则 2．过程与结果相结合的原则。科技活动是具 有高度风险的精神活动，科技活动的绩效体现在 财政科技支出项目是指在财政支出中用于支 “投入”、“过程”、“产出”三个环节。因此，针对 持科技发展和创新的经费支出项目。构建财政科 财政科技支出的绩效评价，必须坚持过程与结果 技支出项目绩效评价体系，应首先明确其绩效目 相结合的原则。要特别重视科技活动中项目承担 标定位，明确绩效评价的组织机构，设定评价对 者“人”、“财”、“物”的投入，要特别重视项目执 象，在科学设计财政科技支出项目绩效评价指标 行过程的合理性，要特别重视对失败项目绩效的 体系的同时，合理设计绩效评价运作流程模型，构 科学评价。 建科技支出项目绩效评价实施体系。 3．可操作性原则。可操作性是指指标项目的 财政科技支出绩效评价必须建立在财政科技 有关数据信息收集的可行性以及指标体系本身的 支出绩效目标基础之上，针对财政科技支出的需 可行性。科技项目管理是一项大量的、经常的、长 要及其绩效特征，确立下列原则： 期的活动，科技项目绩效评价又是科技管理的一 1．绩效评价指标价值导向性原则。绩效评价 项主要内容，而为保证绩效评价管理的有效实施， 收稿日期：2010—06—23 课题来京：抗州市科技发展计划软科学项目。公共财政体翩下财政性科技投人模式研究”(2008353W01)成果 作者简介：万青(1965一)．女，陕西西安人，副教授。 万方数据 浙江树人大学学报 戟必须使评价指标少而精，指标体系使用简便易 果的取碍，其数据是否详实、充分，推理过程是否 行，易于采集和具有较强的可操作性。否则，再系 严谨，研究方法是