纳税评估课件要点.ppt

之二纳税评估工作现状 一、国内“纳税评估”工作现状分析 我国税收征管现代化程度较低，虽然我国税务机关以“ 金税工程”为核心，基本完成涉税信息的搜集与整理工作。但还没有形成与海关、银行联网的完善税务数据库。并且数据后期加工和处理方法与技术落后，使大量信息闲置浪费，建立科学、有效的数据处理模型已成为目前税务信息化进程中的“ 瓶颈”。 目前国内还没有对纳税评估问题从数量化、模型化的角度进行系统的研究，基本上还停留在传统的定性分析和经验研究层次上。由于缺乏相关理论的指导和可操作的管理方案，无法深入到纳税评估的具体问题，使得实际评估工作往往流于形式或泛泛而谈，停留在看表对账的浅层次上，无法达到预期效果。 一、国内“纳税评估”工作现状分析 目前还没有足够的渠道获取生产经营类信息、经营核算类信息以及其他交易、价格相关涉税信息。税务部门只能发现一些表面问题或嫌疑问题，对报表和税负等面即便存在怀疑，但由于信息不完整或有可能错误，无法把问题完整地分析出来，不仅评估效率低，而且误差较大。 一、国内“纳税评估”工作现状分析 纳税评估指标的局限性。现行的纳税评估指标体系是参照普遍的行业内平均值，即评估指标的测算结果直接与行业正常值进行比较，如果企业被测算的指标处于正常值的合理变动幅度内，就被认为是没有问题，但是，实际上评估对象的规模大小、企业产品的类似程度、所属行业的变化情况等因素都对“平均值”产生影响。另外，企业还经常受到市场行情、投资风险、资金流向等诸多因素的影响都会使得“平均值”的判断有失精准。同样要指出的是目前国内的纳税评估侧重事后评估，所以评估工作中对对数据报表、查查相关凭证、约谈核实疑点问题等静态的评估模式无法了解企业动态的实际情况，有悖于评估项目科学化、精细化的初衷。 。 一、国内“纳税评估”工作现状分析 税务部门受客观因素影响，没能全面发挥纳税评估的主动管理监控职能。而企业大多也未把纳税评估当作是一次自查整改的良好机会，所以纳税评估的工作方式类似税务稽查，但手段和实际效果又不如稽查；定位是税务管理，又没有真正放到管理中去，仅仅处于个人操作和事后弥补的较浅层次。 二、国外“纳税评估”工作现状分析 二、国外“纳税评估”工作现状分析 三、现实中企业对纳税评估理解 三、现实中企业对纳税评估理解 三、现实中企业对纳税评估理解 四、纳税评估工作真实写照 “十年磨一剑，霜刃未曾出。” ——纳税评估工作真实写照 ——评估户数多、评出税款少、虚报数字多（每年纳税评估情况）； 四、纳税评估工作真实写照 “十年磨一剑，霜刃未曾出。” ——纳税评估工作真实写照 ——工作机制不科学，强调僵化的文书和程序； 纳税评估工作现状 “十年磨一剑，霜刃未曾出。” ——纳税评估工作真实写照 ——信息化应用水平低； 严重信息不对称 盲人摸象 纳税评估工作现状 “十年磨一剑，霜刃未曾出。” ——纳税评估工作真实写照 ——纳税评估专业化水平不高； 要由单打独斗阶段向专业化、团队化方向转变 纳税评估工作现状 “十年磨一剑，霜刃未曾出。” ——纳税评估工作真实写照 ——评估成果难以巩固，评出的问题反复出现； 纳税评估工作现状 “十年磨一剑，霜刃未曾出。” ——纳税评估工作真实写照 ——评估成果未能举一反三，同行业、同地域的同类问题不能得到有效地治理。 五、目前纳税评估中存在的主要问题 （一）纳税评估指标有一定的模糊性。现行的纳税评估指标体系所确定的行业内平均值，实际上是企业真实纳税标准的一种假设。现在的评估是将评估指标的测算结果直接与行业正常值进行比较，往往会造成错误的判断，单凭评估指标测算和评价很难合理确定申报的合法性和真实性。纳税评估指标体系的局限和模糊性，制约着纳税评估工作的效果和开展方向。 （二）纳税评估人员素质有待进一步提高。纳税评估工