东部发达地区县级政府财政现状及对策的分析研究——以山东烟台地区为个案.pdfVIP

硕士论文 东部发达地区县级政府财政现状与对策研究 摘 要 1994年分税制改革提高了中央财政能力，然而伴生了基层财政困难和地区间财政收 入差距日益扩大等问题。我国财政管理体制的改革己有二十多年，政府间财政转移支付 制度的改革是其中的重要组成部分。财政管理体制在艰难的探索和实践中已逐步走向规 范化，但在运行中仍存在许多问题，特别是在基层政府的县级财政。由于省以下财政体 制还没有很好理顺，县乡两级政府的财政困难与日俱增，收支矛盾日趋扩大，转移支付 改革的艰巨性和复杂性表现更为突出。税收机制没有很好地调节地区间分配。鉴于此， 本文把县级财政为研究着眼点，围绕着财政管理体制的改革与完善，通过深入实地调查 研究，在已有的理论基础上，全面系统分析了现行财政管理体制的现状及改革的必要性、 紧迫性。紧密结合我国的国情，借鉴国外先进作法，进行比较深入的实证分析，提出完 善当前转移支付制度的对策和建议。 文章分成六个部分：第一部分是绪论。简要介绍论文的选题背景和研究意义，界定 本文的研究方法和篇章结构。第二部分是县级财政的发展历程。第三部分是介绍了东部 发达地区县级政府财政的现状分析。第四部分是东部发达地区县级政府财政职能财权与 事权不匹配表现，财政转移支付制度的滞后分析和政府间税收分割的失衡表现。第五部 分是东部发达地区县级政府财政的发展对策研究。第六部分是结束语。 关键词： 县级财政转移支付制度县级政府分税制 Abstract 硕士论文 Abstract had thecentral in Thereformsofthe ability revenue．sharingsystemimproved budget straitsofthe unitandthe 1994．Butitassociatedthefinancial grass-roots gradualexpanding ismorethan difficultiesofthe incomeofthedifferentarea．There twenty budgetarygap ofthefinance ofour years’reformation managementsystem country．Thegovernment’S transfer reformationisthe of system importantcomponent payment the normalizes inthedifficult and administration step explorationpractice．But system stepby the the financeofthe therearealotof in operation，especiallygovernment county problem and finance i