均衡发展讲义.docVIP

推进“县域义务教育均衡发展”交流材料 临沭县教体局 吴绍宗 一、义务教育均衡发展 1. 时代背景与目标要求： 普九——有学上。 1986年《义务教育法》颁布，国家为提高全民素质，实现民族振兴的奠基工程，开始实施“普九”战略，到2011年底全国已基本完成“普九”任务，解决了适龄儿童少年“有学上”问题 。 2006年6月新修订的《义务教育法》规定，促进义务教育均衡发展是各级政府的法定责任。 2007年10月，党的十七大报告中提出“优化教育结构，促进义务教育均衡发展。” 2010年颁布实施的教育规划纲要，明确了义务教育均衡发展的战略地位和目标。 2012年11月党的十八大报告把“均衡发展九年义务教育”，作为努力办好人民满意的教育、基本实现教育现代化的重要任务。 推进义务教育均衡发展，保障所有适龄儿童少年接受公平而有质量的义务教育—解决了均有好学上的问题。 2.县域义务教育均衡发展工作要求: 积极推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源，努力提高办学水平和教育质量。… …总体规划，统筹城乡，因地制宜，分类指导，分步实施，切实缩小校际差距，加快缩小城乡差距，努力缩小区域差距，办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。——（国发〔2012〕48号） 3.县域义务教育均衡发展工作目标： 到2015年年底，全省基本实现全省县域义务教育均衡发展目标，义务教育学校基本达到办学条件标准，县域内义务教育学校在硬件条件、师资水平等方面基本均衡，学校办学各具特色，教育质量得到整体提升，义务教育的公益性、平等性原则得到充分体现。——（鲁政办发〔2011〕61号） 4.县域义务教育均衡发展评估： 评估办法：对县域义务教育均衡发展督导评估，县级自评，并经市级复评通过后，由省政府教育督导室负责组织评估验收，报国务院教育督导委员会评估认定。评估对象——县级人民政府。 评估内容：一是对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估 ：包括：入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理 四方面指标。 二是重点评估县级政府均衡配置教育资源情况。包括生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标。 4.县域义务教育均衡发展评估： 评估办法：对县域义务教育均衡发展督导评估，县级自评，并经市级复评通过后，由省政府教育督导室负责组织评估验收，报国务院教育督导委员会评估认定。评估对象——县级人民政府。 评估内容：一是对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估 ：包括：入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理 四方面指标。 二是重点评估县级政府均衡配置教育资源情况。包括生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标。 评估结果认定： 对县级评估结论，分为“达标”（20个指标，满分100分，不低于85分）、“不达标”两个等次。 达标标准：除评估县级政府推进义务教育均衡发展达标情况外，同时必须达到以下两项标准： 一是县域内所有学校均为“达标”和“基本达标”等次，无一所学校不达标，且达标学校占学校总数的比例在70%以上， 二是县域内义务教育学校校际间8项指标的差异系数，小学、初中分别必须小于或等于0.65、0.55。 通过省督导评估认定的，由省政府报国务院教育督导委员会审核认定。认定合格的，由教育部授予“义务教育发展基本均衡县”称号。 5.省普通中小学办学条件标准化建设计划评估标准 评估范围：县域内各类公办普通中小学（包括教学点）。 评估内容 A1学校设置与校舍：B1学校设置与校园规划；B2校舍建筑设计与质量；B3普通教室；B4学科专用教室；B5公共教学用房；B6学生生活用房。 A2运动场地及室外设施：B7田径场；B8篮排球及其它运动场地、器材。 A3教育教学装备：B9实验仪器、器材；B10图书资料；B11教育信息化及现代教育技术设备；B12通用技术及综合实践活动教学设备；B13体卫艺教学设备；B14设施设备管理与使用。 A4师资配备：B15师资配备。 评估结论认定标准： 全面评估：共15项B级指标，每项B级指标评价结论分为A、B、C三个等级；对学校的15项二级指标评估中：达标学校：A等数量达到9个及以上，其余指标为B等；基本达标学校：A等数量大于等于6个，小于9个，其余指标为B等（中心城区学校允许存在因超班额和田径场跑道长度不符合要求的C等指标）；不达标学校：A等?数量小于6个或出现C等。 主要评估指标的省级10项指标中，有8项及以