关于民间借贷抵押登记申请不予受理实务评析和意识矫正.docVIP

关于民间借贷抵押登记申请不予受理的实务评析和意识矫正 张志诠 施士军 胡国军 韩斌 丁晓琴 （海安国土资源局　江苏 海安　226600） 第一作者简介：张志诠（1969-），男，江苏海安人，华中科技大学社会学系2007级在读博士，海安县土地市场服务中心高级经济师，南通市仲裁委员会仲裁员,美国联邦司法部司法研究院访问学者，业余从事不动产经济与法律研究。 摘要：以民间借贷的名义或超出民间借贷的范围而发生的违法行为，与民间借贷有着本质区别。民间借贷在社会融资体系中具有根基性，不应该被金融机构繁盛与繁荣的景象所蒙蔽，而予以歧视或其他不公平的待遇。本文指出了登记机构由于对国家规范理解不透彻、不细致而对某些种类的民间贷款抵押申请不予受理是违法行为；辅助性地分析了相关规定的内在涵义；正本清源地分析了非法与不合法、合法和不违法因为主体变化而变幻的内涵；从产生机理上分析了法律与自由的关系。总之，由浅入深、层层深入、循序渐进地“还清”了民间借贷的本初自由面貌，力求使登记机关清醒认识、积极依法行政。 关键词：民间借贷抵押；登记申请；不予受理；实务评析；意识矫正 引言：有时由于登记机关对法律条文涵义理解和把握不透彻，民间借贷抵押申请受到行政不作为的歧视待遇，为此，有必要依法加以分析和评判，消除法律认识上的障碍。但要把此障碍根除，还得从意识理念来源深处对法律与自由的关系加以探索，以唤起抵押登记机关依