经济写作课程论文资料.docVIP

JIANGXI AGRICULTURAL UNIVERSITY 课 程 教 学 论 文 题目： 循环经济与城市垃圾资源再利用 学 院： 经济管理学院 姓 名： 易星明 学 号： 专 业： 课程论文 年 级： 经济121 二0一四年十一月 目录 一、我国城市垃圾污染的现状及解决问题的思路 二、我国城市垃圾处理过程中存在的问题 1、法规不健全 2、管理体制急需改革 3、经济政策和措施不完善 4、循环型经济社会模式尚未形成 5、宣传教育工作力度不够 三、城市垃圾问题的建议 1、制订完善的法律法规体系 2、完善相关政策措施 3、促进城市垃圾管理市场化 4、扩大生产者责任实现城市垃圾产业化 5、加强公众意识的培养 结束语 摘要：随着我国社会经济的快速发展、?城市化进程的加快以及人民生活水平的迅速提高，城市生产与生活过程中产生的垃圾废物也随之迅速增加 ，生活垃圾占用土地，污染环境的状况以及对人们健康的影响也越加明显。城市生活垃圾的大量增加，使垃圾处理越来越困难，?由此而来的环境污染等问题逐渐引起社会各界的广泛关注。国家高度重视环境保护问题，在生活垃圾和污水防治工作已取得长足发展，然而，在我国城市垃圾产量不断增加的同时，生活垃圾的分类，回收和处理能力与水平发展相对滞后，也就是我国生活垃圾处理技术非常薄弱，因此生活垃圾处理的技术的适用性成为解决生活垃圾的一个非常重要的问题。生活垃圾技术选择的处理往往成为一个城市生活垃圾处理的难题 我国城市垃圾污染十分严重，城市人口的不断增长使垃圾产生量持续增加，环境污染已经成为影响城市健康发展、居民生活质量逐步提高和我国全面建设小康社会的桎梏。面对紧迫的生态环境，我国政府已经认识到城市垃圾问题的严重性，并加大了投资和治理的力度，虽然对城市垃圾治理取得了很大成绩，但仍不能适应城市建设和发展的需要，而循环经济理论为我们提供了一条有效的思路。 发展循环经济对解决我国城市垃圾问题具有重要意义。首先，循环经济是将城市垃圾进行资源化处理，认为城市垃圾是一种“错位的资源”，通过对垃圾的再利用，达到城市垃圾减量化目的；其次，循环经济是减轻城市垃圾污染环境的有效途径，这是因为循环经济理论不仅要求对城市垃圾进行减量化处理，重复利用，更重要的是要求把处理后的垃圾作为下一道生产环节的资源进行重新利用和参加新一轮的生产循环；第三，发展循环经济是促进城市垃圾产业化的重要措施，根据发达国家的经验，城市垃圾处理已经作为一个独立的产业达到了规模化经营，处理城市垃圾产生的热量可以发电，回收的塑料、橡胶、纸张、金属、硅酸盐等可以重复利用，废弃的有机生活垃圾可以生产农用有机肥料回归自然等，不仅解决了环境问题，而且创造了大批新的就业岗位。总之，发展循环经济是解决城市环境污染，实现垃圾处理产业化、减量化、资源化和无害化的重要途径，对于我国生态城市建设具有重要的意义。 二、我国城市垃圾处理过程中存在的问题 近年来，我国政府已经开始高度关注城市环境及城市垃圾的处理问题，开始制订相应的法律、法规及行政管理措施，但是在实际工作中还存在许多不足。 1、法规不健全 发展循环经济是解决我国城市垃圾问题的根本途径。它需要各种新技术作为支撑，更需要法律规章的保障。但是，我国关于处理城市垃圾的法规出台较晚，2002年10月才颁布第一个《清洁生产促进法》，在全国范围内推行清洁生产，加快循环经济的发展。近年来我国政府虽然相继颁布或实施了《固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法规条例，但缺少相应的“子法”及实施细则，给依法管理带来困难。另外，我国现有法律法规从总体上看属于污染预防型立法模式，尚未对经济运行全过程循环进行立法，对生产者和消费者的责任和义务缺乏法律约束。 2、管理体制急需改革 要推动我国的循环经济发展，解决城市垃圾问题，政府的宏观管理体制需要改革。长期以来，我国城市垃圾治理一直被作为社会公益事业由政府包揽，环卫部门既是监督机构，又是管理部门和执行单位，政企不分。这就造成一方面政府资金不足，多数城市垃圾处理设施建设进展缓慢，已建成的设施也因运行费用不足而勉强运行或停止运行；另一方面，市容环境卫生管理队伍庞杂，多层次而不集中，有问题互相扯皮，未能将政府宝贵的人力、物力和财力用到关键地方。 3、经济政策和措施不完善 在当前的技术经济条件下，来源于生产和生活的城市垃圾的产生和危害是不可避免的。从经济学角度分析，城市垃圾是生产厂家和商家对社会和环境造成的负外部效应，而城市垃圾的增多