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4.凯恩斯理论的政策含义 凯恩斯否定了传统的国家不干预政策，力主扩大政府机能，通过政府干预来弥补有效需求的不足，实现充分就业。 战后西方各国政府均把维持经济稳定增长，促进充分就业作为重要的施政目标。 凯恩斯理论遂成为各国的指导思想，在凯恩斯理论基础上进一步发展起来的凯恩斯主义经济学也成为宏观经济学的标准理论，凯恩斯主义盛极一时。 这种干预被称为“需求管理”。凯恩斯所特别强调的是运用财政政策，而且是赤字财政政策来干预经济。 第六节 财政政策和货币政策的影响 一、财政政策的影响 财政政策：是政府变动税收和支出以便影响总需求进 而影响就业和国民收入的政策。 变动税收：是指改变税率和（所得税）税率结构； 变动政府支出：是指改变政府对商品与劳务的购买支 出以及转移支付。 1、扩张性财政政策 在经济萧条时，政府可以采用以下扩张性财政政策： （1）减税 （2）改变所得税结构 （3）政府扩大对商品与劳务的购买 （4）用减税或加速折旧等办法给私人投资以津贴 2、紧缩性财政政策 在经济高涨、通货膨胀率上升太高时，政府可以采用增税、减少政府支出等紧缩性财政政策以控制物价上涨。 二、货币政策的影响 货币政策：是政府货币当局即中央银行通过银行体系变 动货币供给量来调节总需求的政策。 1、扩张性货币政策：在经济萧条时，增加货币供给，降低利 息率，刺激私人投资，进而刺激消费，使生产和就业增加； 2、紧缩性货币政策：在经济过热通货膨胀率太高时，可紧缩 货币供给量以提高利率，抑制投资和消费，使生产和就业减 少些或增长慢一些。 总结： 财政政策的作用机制 货币政策的作用机制 货币供应量 利率 总需求 投资 三、IS-LM图形分析 在左图中，如果LM曲线不变，政府实行扩张性财政政策，会使IS曲线向右上方移动，它和LM相交所形成的均衡利率和收入都高于原来的利率和收入，而实行紧缩性财政政策．则会使IS曲线向左下方移动，使利率和收入下降。 r y IS0 LM0 r0 y0 IS1 扩张性财政政策 r1 y1 紧缩性财政政策 r2 y2 IS2 在左图中，如果IS曲线不变，政府实行扩张性的货币政策，会使LM曲线向右下方移动，它和IS相交所形成的均衡利率低于原来的利率，而收入则高于原来的收入。而实行紧缩性货币政策，则会使LM曲线向左上方移动，使利率上升，收入减少。 r y IS0 LM0 r0 y0 扩张性货币政策 r2 y1 紧缩性货币政策 r1 y2 LM1 LM2 两种政策的混合使用 1.两种政策混合使用的效果 初始点E0 ，收入低 为克服萧条，达到充分就业，实行扩张性财政政策，IS右移； 两种办法都可使收入增加。但会使利率大幅度变化。 财政政策和货币政策的混合使用 r% y y0 y2 E1 E0 E2 IS2 IS1 LM1 LM2 r2 r1 r0 y1 实行扩张性货币政策，LM右移。 IS和LM移动的幅度相同，产出增加时，利率不变。 2.稳定利率的同时，增加收入 如果既想增加收入，又不使利率变动，可采用扩张性财政和货币政策相混合的办法。 扩张性财政政策，使利率上升，同时扩张性货币政策，使得利率保持原有水平，投资不被挤出。 财政政策和货币政策的混合使用 r% y y0 y2 E1 E0 E2 IS2 IS1 LM1 LM2 r2 r1 r0 y1 政策混合 产出 利率 Ⅰ 扩张性财政 紧缩性货币 不确定 ? Ⅱ 紧缩性财政 紧缩性货币 ? 不确定 Ⅲ 紧缩性财政 扩张性货币 不确定 ? Ⅳ 扩张性财政 扩张性货币 ? 不确定 3.混合使用的政策效应 Ⅰ：经济萧条不太严重，扩张性财政政策刺激总需求，紧缩性货币政策控制通货膨胀。 Ⅱ：严重通货膨胀，紧缩性货币提高利率，降低总需求。紧缩财政，以防止利率过高。 Ⅲ：不严重的通货膨胀，紧缩性财政压缩总需求，扩张性货币降低利率，以免财政过度而衰退。 Ⅳ：经济严重萧条，扩张性财政增加总需求，扩张性货币降低利率。 中国两种政策混合使用 1997年面临东南亚金融危机，我国采取扩大内需的方针，实施了积极的财政政策和稳健的货币政策。2003年面对经济中出现的贷款、投资、外汇储备快速增长等新变化，又实施“双稳健”的财政和货币政策。2008年在货币政策从“稳健”转向“从紧”的同时，财政政策将继续保持稳健，即一“稳”一“紧”相搭配。 * * 第五章 产品市场和货币市场的一般均衡 IS-LM 模型 学习目标 理解投资是如何决定的　　 了解IS和LM曲线的推导及性质 掌握IS和LM曲线移动的原因 了解IS-LM模型的政策涵义及在实践中的应用 掌握财政政策和货币政策的