推进基层农技推广体系改革与建设.ppt

示范县项目的管理方式 农业部积极争取资源，加大投入，为基层提供条件； 宏观管理，管工作思路、大的工作目标； 工作整体设计，不搞单项的一条线对下； 各地根据本地的实际，制定方案，抓好落实； 建立稳定支持的机制，也要建立淘汰机制； 通过项目实施，既要推进地方建好基层体系，更要基层体系发挥作用。 基层推广体系改革与建设工作 是各级农业部门工作之基，是履行职能的战斗队，是国家保证粮食和主要农产品安全的特别保护部队； 长期以来为我国农业生产发挥了十分重要的作用，将来不管怎么变化，也是不可替代； 面对新形势、新任务、新要求，要有危机感，要深化改革，加快建设进程； 要统一认识：议论不可避免，自己不能懈怠，要上下齐努力，扎实工作，宣传成绩，赢得认可，树立农技人员新形象，开创推广工作新局面。 签定项目实施协议书 （六）加强试验示范基地建设。围绕优势农产品和特色产业发展需要，创新工作机制，依托现有条件，加强乡镇农业科技试验示范条件建设。每县建设乡镇农业科技试验示范基地不少于10个。 签定项目实施协议书 （七）开展农技人员培训。建立基层农技人员知识更新制度，采取异地研修、县乡集中办班和现场实训等方式，对基层农技人员开展知识更新培训，提高其业务素质和工作能力。每县开展集中培训的人数不少于100名。 基层农技推广体系改革基本完成标志 一是下发了改革实施文件。根据中央和省里的要求，制订了改革实施方案，经上级部门同意后，正式发文实施。（有文件） 二是明确了公益性职能任务。强化了基层农技推广机构的公益性定位，明确工作职责和要求，细化了工作任务 。（有职能） 基层农技推广体系改革基本完成标志 三是合理设置了机构。按照有利于业务指导、有效管理和公益性职能履行的原则，合理设置了基层农技推广机构。（有机构） 四是理顺了管理体制。建立健全了基层农技推广体系的管理体制，加强县级主管部门的管理和指导责任。（有责任） 基层农技推广体系改革基本完成标志 五是科学核定了编制。本着精干、高效、合理原则，科学测算、合理核定并落实了基层农技推广机构的人员编制。（有编制） 六是强化了财政保障。将基层农技推广机构履行职责所需经费纳入地方财政预算。公益性岗位的人员经费要全额纳入财政预算。 （有财政保障） 基层农技推广体系改革基本完成标志 七是建立了工作制度。基本建立了人员聘用制度、推广责任制度、工作考评制度、人员培训制度、多元推广制度等相关工作制度（有工作制度） （四）关于2009年运行机制创新试点工作 前几轮运行机制创新试点情况 2005年以来，分4批在全国29个省的95个县开展了基层农技推广运行机制创新试点，在人员竞争上岗、定岗定责、考核评价、农民需求反馈等方面进行了积极探索，取得了明显成效，为有关文件的出台和今年项目实施打下了良好基础。 （活力之源，9 个内容、5点启示） 2009年试点工作的总体思路 按照新的要求，在示范县全面推广实施人员聘用制度、推广责任制度、工作考评制度、人员培训制度、多元推广制度等相关工作制度的基础上，探索总结大学毕业生下乡支农、农技人员素质提升、试验示范基地建设，标准乡镇农技站建设、村级服务站点建设等运行机制，为在全国大范围推广提供实践经验。 主要试点内容 大学毕业生下乡支农的工作运行机制 　　　探索建立大学毕业生愿意到基层、想做事、能做事、做成事的工作运行机制。引导素质优良、作风踏实、吃苦耐劳的涉农专业大学毕业生下乡村，实施农技推广项目，领办农技推广基地，开展农技推广服务。发挥大学毕业生知识新、眼界宽、信息灵的优势，为发展生产、致富农民、建设新农村服务，为基层农业技术推广机构注入新生力量。 主要试点内容 农技人员素质提升的工作运行机制 在培训学校确认、培训专业设置、师资力量安排、学员选派、培训管理、培训成绩认可、提高就业或创业能力等方面探索出一套较为规范的运行机制，大幅提高农技人员培训的有效性。同时，积极探索基层农技人员学历提升的扶持政策和工作机制。 主要试点内容 试验示范基地发挥辐射带动作用的工作运行机制 探索基层农业试验示范基地与农技人员、种养大户、周边农民的紧密联系机制，通过试验示范基地开展新品种、新技术、新产品引进、试验、示范和技术培训工作，真正将试验示范基地建成农技人员的试验基地、种养大户和周边农民的学习基地、农情信息的采集基地。 主要试点内容 标准乡镇（区域）农技站建设的工作运行机制 坚持改革创新，通过加强机构建设、队伍建设、运行机制建设和设施条件建设，使其有完善的管理体制、有规范的运行机制、有精干的人员队伍、有稳定的经费保障、有必要的工作条件 。 主要试点内容 村级服务站点建设的工作运行机制 探索