体育中心新建项目建议书.doc

XX县体育中心新建项目 可行性研究报告 第一章　总论 1.1项目背景 1.1.1项目名称: XX县体育中心新建项目。 1.1.2承办单位概况 XX县文化广电新闻出版局（体育局）是由XX县文化体育局、广电局于2005年合并成立，主要负责研究制定XX县文化、文物、广播电视、新闻出版和体育事业发展战略、规划、政策和管理办法，并负责组织监督实施。 1.1.3可行性研究报告编制依据 建设部和国家体育总局联合发布的《城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定》 XX省国土资源厅、XX省体育局浙土资发布的《XX省体育设施建设项目用地控制指标》 《XX市体育发展规划》（2004-2020年） 《XX县国民经济和社会发展“十一五”规划》 国家计委、建设部联合颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）； XX县社会发展“十一五”期间主要建设项目表 XX体育中心建设总平图 XX体育中心规划区位图 建设单位提供的各项基础资料； 1.1.4项目提出的理由与过程 1.1.4.1任务由来 体育是一个国家和地区综合实力与社会文明程度的重要体现。大力发展体育运动，不仅能够增强人民体质、提高人民的健康水平，而且能够培养人们健康合理的生活方式，创造文明和谐的社会环境，对于全面建设小康社会、构建和谐社会具有重要意义。体育事业的蓬勃发展和体育健儿取得的优异成绩，将极大地增强国民的自信心、自豪感和凝聚力、向心力，有力地推进全面建设小康社会。要想发展体育事业，离不开体育场馆的建设，没有足够的体育设施和体育场馆，发展体育将成为空谈，目前XX县公共体育场馆奇缺、体育器材设施严重缺乏，无法满足社会的需要。因此，为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强新时期体育工作意见》，认真实施《全民健身计划纲要》，根据《XX市体育发展规划》（2004-2020年）的要求，加强体育场地基础设施建设，加快体育事业的发展，XX县委、县政府立足长远，拟在XX县北岙镇规划建设一个标准化体育中心，新体育中心总占地面积107418.6平方米（约161亩）。 1.1.4.2项目建设的必要性 1、项目的建设是改变XX公共体育设施严重落后状况的需要。 XX县地处沿海开放城市XX省XX市瓯江口外，是我国海上南北交通的要津，总面积892平方公里，其中陆域面积100.3平方公里，全县设3镇3乡，总人口125859人，共计有住户37945户。XX县公共体育设施目前面临的主要困难和问题是： （1）、公共体育场地极其缺乏，人民群众对体育场地奇缺感到不满意。XX县共拥有体育场地99921平方米，XX人均拥有体育活动面积0.807平方米，低于《XX市体育发展规划》（2004-2020年）人均体育活动面积1㎡的要求。目前，体育部门直管的体育场所仅一处：田径场，田径场是1984年批建的，因资金不到位，只能完成填土工程，现已荒废。同年建成的露天简易灯光球场至今已使用23年，是XX全县唯一的体育公共设施，也是全县大型群众聚会的唯一场所。由于缺乏维修资金，年久失修，其门户与看台已斑驳龟裂，现已被旧城改建拆迁。由于设施落后、配置低、活动环境差，XX县现体育中心场馆对群众的吸引力相当小，且房屋破损、器材老化现象十分严重。其它体育场所只有XX县第一中学、XX县第二中学、XX县职业技术教育中心、XX县实验中学、XX县海霞中学及一些社区场地等建有的户外和室内体育活动场所。按照建设部和国家体育总局联合发布的《城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定》和XX省计划委员会、XX省国土资源厅、XX省体育局浙土资发布的《XX省体育设施建设项目用地控制指标》，一个10-20万人口的城市，要规划能容纳观众1～1.5万人的体育场1个；能容纳2000～3000人的体育馆1个；游泳馆1个；射击场1个；及其它配套设施。显然，XX县现有公共体育场所面积离国家及XX省标准的要求还差很远。 （2）、是体育健身器材、设施严重不足。全县各社区拥有健身路径器材共39件，体育场11个，篮球场21个，排球场7个，每万人仅3件。在这些场地器材中全属单位、学校和社区拥有，除了由政府投资安放了几套健身路径器材和体育设施，其他角落均难以看到公共体育设施和器材，由于争相使用同一件健身器材而引起的“口角”事件时有发生。 （3）、是体育设施、器材不能共享，造成资源闲置。一些学校的体育设施、器材对外封闭，没有发挥应有的作用，造成一方面群众体育需求满足不了而另一方面体育场地又闲置的矛盾。 （4）、是现有的公共体育设施容易遭受人为破坏，维修经费无来源，使用寿命极短。仅有的简易灯光球场由于缺乏维护经费，已经破旧不堪。 （5）、是居民有偿消费的意识和消费水平较低，倾向于以非经营性的体育场所进行健身，迫切需要政府提供公开性的健身场所。 （6）、是体育活动的组织化程度低。县财政每年拨发的体育事业费，仅仅