中建某公司建筑工程有限公司安全管理手册(含安全策划书和安全评价)分析报告.doc

中建某公司建设工程有限公司 安 全 生 产 管 理 手 册 中建某公司建设工程有限公司 编 制 说 明 为贯彻落实党和国家有关安全生产的法律法规，建立健全安全生产管理体系，杜绝重大生产安全事故，减少一般事故的发生，实现安全生产管理的同质化、规范化和标准化，从而提升全系统的安全生产管理水平，彰显“中国建筑”先进的安全文化和管理品牌，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》等一系列国家相关的法律、法规及政府有关部门规章，结合公司安全生产管理的实际情况，编制了《中建某公司建设工程有限公司安全生产管理手册》（以下简称《手册》）。 《手册》涵盖了安全生产管理工作的重要环节和必要流程，由安全生产组织保障体系、责任体系、技术标准体系、宣传与培训教育体系、监督检查体系、安全生产费用、应急管理和事故报告、项目安全策划、企业安全生产评价等九个方面架构而成，力求使手册具有较强的统一性和可操作性，形成一个较为系统的、规范的、标准的管理文件。 目 录 1 总则 1.1 目的 1.2 安全理念 1.3 适用范围 1.4 管理要求 1.5 解释与管理权限 2 安全生产组织 2.1 机构 2.2 人员 3 安全生产责任 3.1 责任制的层级关系 3.2 各责任层的责任制概述 3.3 企业管理层和职能部门的安全生产责任制 3.4 工程项目关键岗位和职能部门的安全生产责任制 3.5责任制落实措施 4 安全生产技术 4.1 安全技术措施及方案 4.2 安全技术交底 4.3 安全验收 4.4 安全技术方案及验收管理流程 5 安全生产宣传教育培训 5.1 安全教育培训 5.2 安全宣传活动 6 安全生产监督检查 6.1 检查制度 6.2 检查目的 6.3 检查内容和方式 6.4 检查表格 7 安全生产费用 7.1 安全生产费用的组成 7.2 安全生产费用的使用和管理 7.3 安全生产费用的核算 7.4 安全生产费用的监督检查 8 应急管理和事故报告 8.1 应急预案的管理 8.2 应急演练 8.3 应急响应 8.4 应急救援 8.5 事故报告 8.6 事故调查 8.7 事故处理 9 项目安全策划 9.1 总要求 9.2 策划的内容和步骤 9.3 安全生产策划书纲要 10 安全生产评价 10.1 总体要求 10.2 评价内容及频次 10.3 评价表格 10.4 评价结果及奖罚 10.5 评价机构及人员 11 附录 11.1 国家有关安全生产法律、法规、制度、标准、规范 11.2相关资料 1 总则 1.1 目的 以较高的安全生产管理水平和先进的安全文化理念为标尺，实现安全生产管理的同质化、规范化和标准化，从而提升全系统安全生产管理水平。 1.2 安全理念 为了体现“中建某公司”珍重生命、构造和谐企业和以人为本、科学发展的先进文化思想，中建某公司建设工程有限公司（以下简称公司）安全生产的理念确定为“中建某公司，和谐环境为本；生命第一，安全发展第一”。 1.3 适用范围 《中建某公司有限公司安全生产管理手册》（以下简称手册）适用于公司和施工项目安全生产管理。 1.4 管理要求 本《手册》为全系统在安全生产管理工作中的准，各级项目应认真贯彻执行。 施工过程中涉及到的安全表格，以地方政府规定的表格为主，地方政府没有规定的，按照本《手册》中的表格执行。 1.5 解释与管理权限 本《手册》由公司安全生产监督管理部门负责解释，《手册》的管理由各项目安全生产监督管理部门负责。 2 安全生产组织 2.1 机构 2.1.1 各级企业必须建立健全安全生产的组织机构，包括： （1）安全生产决策机构 根据有关法律法规和企业自身情况，各级企业应成立安全生产的最高决策机构－安全生产委员会（以下简称安委会）。安委会办公室设在安全生产监督管理部门。安委会主任由企业安全生产第一责任人担任，副主任由主管生产负责人担任，成员由企业内部与安全生产有关联的各职能部门负责人和下属单位主要负责人组成。 安全生产监督管理机构 《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008]91号）中的规定设置负责安全生产监督管理工作的独立职能部门安全生产管理机构的设置应与企业的生产经营规模相适应。 2.1、 各项目经理部应成立安全生产领导小组。建设工程实行施工总承包的，安全生产领导小组由总承包企业的项目经理、目生产经理、项目技术负责人和项目安全负责人及专业承包企业和劳务分包企业的项目经理等组成；各项目经理部应根据生产实际情况设立负责安全生产监督管理的部门。 2.2 人员 2.2.1施工企业和项目专职安全生产管理人员的配备标准应按照《建筑施