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山东交通学院 2013年全国交通工作会议 2012年交通运输发展亮点 2012年新增公路通车里程8.7万公里 交通运输服务保障能力持续提升 交通运输行业管理不断强化 交通运输依法行政和体制改革迈出新步伐 交通运输安全监管和搜救能力进一步提高 “十二五”公路水运节能减排规划实施 连续12年当选国际海事组织A类理事国 交通运输部门针对发展公共交通采取的具体措施 2013年7月25号 下一步,交通运输部将以贯彻落实国务院文件精神为契机,围绕《实施意见》明确的各项任务和目标,加大对城市优先发展公共交通的支持和指导力度。具体措施主要包括六个方面。 一是配合国务院法制办加快出台《城市公共交通条例》,抓紧完善行业管理法规和政策措施,积极推动各地完善城市公交的地方性法规和规章,为城市公交发展提供法律保障。 二是深化开展公交都市建设示范工程。充分调动地方政府积极性,通过省、部、市联合共建形式,加快提升城市公交运营效率和服务品质,督促建立城市公交引领城市发展的新模式。 三是推动城市公交智能化建设。规范城市公交行业管理,改进运营调度和监管模式,增强行业决策与安全应急指挥能力,提高城市公交运营效率和服务水平。 四是加快提升公交基础设施服务能力。指导各地加快完善公交基础设施投资政策,完善资金、用地等方面的保障制度,加快公交停车场、保养场、停靠站、公交专用道等基础设施建设。 五是加强城市公交行业标准化建设。发布城市客运标准体系表,制定修订一批城市公交行业急需的标准规范。 六是加强对“绿色出行,低碳交通”理念的宣传。每年9月下旬组织开展“公交出行宣传周”。 主要任务:了解新颁布或者实施相关的法规及办法。 2013年2月27号实施的《公路工程勘察设计招标投标管理办法》 (交通运输部令2013年第3号) 2013年2月1号实施的《水运工程建设项目招标投标管理办法》 (交通运输部令2012年第11号) 2012年1月1号开始实施的《交通运输突发事件应急管理规定》 (交通运输部令2011年第9号) 2012年1月1日起开始实施的《公路工程施工分包管理办法》 交公路发【2011】685号 2011年11月30号开始实施的《公路建设市场管理办法》 (交通运输部令2011年第11号) 2009年8月1号起施行的《公路工程标准招标资格预审文件》 《公路工程标准施工招标文件》 公路工程标准文件的创新: 一是市场信用评价结果与招投标挂钩。《公路工程标准文件》在多个方面体现出对信用评级高的企业的奖励措施:可申请更多的标段投标;可在履约担保方面享受一定优惠;可在质量保证金方面享受一定优惠。 二是首次出台《公路工程标准施工招标资格预审文件》。资格预审是招标过程中的重要环节,以前两版《公路工程国内招标文件范本》均无资格预审文件的内容。 三是探索解决实际进场人员履约问题。承包人实际进场人员与投标时填报人员相比更换问题严重。对这一问题,《公路工程标准文件》规定,一般项目仅要求投标人填报项目经理及备选人、项目总工及备选人,其他人员由投标人在投标文件中承诺在招标人发出中标通知书之前,按照《招标文件》中合同附件提出的最低要求填报,在经招标人审批后作为派驻本标段的项目管理机构主要人员且不得更换。 四是推行工程量固化清单。《公路工程标准文件》鼓励招标人采用工程量固化清单,并对工程量清单固化方法进行了详细说明。 应急管理规定主要集中在五个方面: 明确了应急预案的定位。 在适用范围里明确了本预案的适用条件,即适用于涉及跨省级行政区划的,或超出事发地省级交通运输主管部门处置能力的,或由国务院责成的,需要由交通运输部负责处置的特别重大(Ⅰ级)公路交通突发事件的应对工作。同时在应急预案体系里,突出本预案作为国务院的部门预案,是全国公路交通领域最高层次的公路交通突发事件的总体应急预案,是全国公路交通突发事件应急预案体系的总纲。 理清了应急预案体系。 公路交通应急预案体系分为国家和地方两级,国家层面包括总体预案(也就是本预案)和应对某一类型或某几种类型公路交通突发事件而制定的专项预案;地方层面包括省、地市和县级公路交通突发事件应急预案以及各类事件的专项预案和企业预案。 确定了应急管理机构组成和职责。 预案中明确了各应急管理机构的启动方式和职责分工,以及日常状态和应急状态管理的衔接转换 丰富了应急运行机制,提高了预案的可操作性和执行力。 围绕“何时做?谁来做?做什么?如何做?”,明确了公
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