第十章_环境保护法律制度分析报告.pptVIP

浙江德清血铅超标事件 5月4日，11个月大的田苏皖被母亲抱回家。4月27日的体 检结果显示，田苏皖的血铅浓度达到484微克/升。 建厂以来从未有过环保违规记录，又通过极为严格的ISO14000环保认证，一年前还通过上市前的环保核 查，然而就是这个堪称“环保标兵”的浙江德清海久电池股份有限公司，近日却被曝出是当地居民“血铅超标”事 件的“祸端”。 　　截至11日，300个送检样本中，就有31个超标，其中11个是孩子，还有1000多个血液样本正在检测，血铅 中毒人数还可能增加。 铅烟笼罩下的“重金属”生活 　 位于德清县新市工业园区的海久电池，是德清县最大的工业企业之一。厂区内有一个30户的家属楼，紧挨 厂区外墙就是一个露天菜市场，与海久公司隔着一条马路，就是新市镇孟溪村的农田和村庄，直线距离不到 500米。 由海久公司通向孟溪村的一条水渠，散发着臭味，表面飘满了绿色的青苔。一名海久员工说：“过去这里 有个排污口，从公司里通出来的。因为村民反对，后来又被堵上了。” 　 从今年3月开始，开始不断有人在医院检查过程中发现血铅超标。海久公司厂区内家属楼中有19户的孩子 血铅超标。 住在厂区外的职工和附近村民开始恐慌，纷纷去医院检查。田雨一家就租住在孟溪村一间约10平方米的平 房内，离海久只有两三百米。女儿田苏皖才11个月，从江苏老家到德清没几个月，但是血铅浓度达到484微克 每升，超过正常最高限值四倍多。 在蓄电池厂工作约3年的湖南籍打工者荣某告诉记者，他4岁的儿子、侄女和侄子全部血铅超标，最近的血 铅检测结果分别为357.1微克每升，395.6微克每升和293微克每升。 对此，浙江海久电池股份有限公司的解释是“职工下班离厂没有洗澡换衣服”引起的。该公司副总经理赵国 根接受采访时说，这“应该是一个偶发性事件，不是个必然性事件”。 在孟溪村租住的一名外来务工人员说，厂里这么说完全是推卸责任，“住在我隔壁的一对夫妻都没在这家 公司上班，孩子也血铅超标，怎么解释？” 孟溪村村民沈智伟说，这里的河道全都是黑色了，不知道这里面有多少毒，这也是职工不洗澡不换衣服污 染的吗？ 环保“合格”背后：企业上市重要还是百姓健康重要 就是这样一家企业，一年前却通过了上市环保审查。浙江省环保厅官网上“关 于浙江海久电池股份有限公司上市环保核查情况的公示”认为，“项目建设符合城市 总体规划和生态功能区划要求”。 浙江省环境保护科学设计研究院2010年4月出具的报告中这样表述：(海久电池) 在严格执行本环评提出的污染防治措施的前提下，污染物经处理后能够做到达标排 放，对周围环境的影响处于可接受范围内。在公众参与部分，报告书认为：所有调 查对象(100%的团体、100%的个人)对周围环境现状认为较好或一般，无人认为周 围环境现状不理想。 然而，血铅事件发生后，浙江省环保厅上报给浙江省有关部门的相关材料却显 示，该公司存在环境影响问题，环评部门和当地政府早已知情——“2010年，该公 司委托省环科院编制上市环保核查报告，在核查过程中，发现500米卫生防护距离 内尚有113户居民应该搬迁。对此，德清县政府2010年3月出具承诺函，承诺在一 年半内完成卫生防护距离内113户的拆迁工作。但是目前，只有25户完成了搬迁。” 孟溪村负责人张宏伟告诉记者，海久电池建成以后，村里八年来前前后后迁走 了40多户居民，剩下的村民一直都没有搬。“这是个环保示范企业，谁也没想这么 严重。” 浙江六和律师事务所律师刘成林认为，不论是依据《环境保护法》还是证监会 对上市公司的相关要求，环评部门、企业和政府在发现了明显危及健康的环境问题 后，仍然允许其通过上市环评，是明显的违规行为。 别让企业的财大气粗成了“绿色”通行证 海久电池2003年成立，职工1000多人，年产值4亿多元，2010年6月开始申 请上市，目前已经完成上市前期工作，在当地，海久是举足轻重的龙头企业。 “政府开张‘承诺’支票，环评就过了，企业就拿到上市通行证了。”孟溪村村 民沈大宏说，“难道政府眼里，为了上市就可以牺牲老百姓的健康？” “在上市和老百姓的健康之间，选择什么应该是显而易见的，但是为什么现实 中政府往往会为了上市而庇护企业，这个问题值得深思。”浙江省委党校副教育 长吴锦良说。 事实上，龙头企业、上市公司、明星示范企业成为威胁公共安全、公共卫生 的祸端，这些年来已经屡见不鲜。 “大企业由于税收、就业的贡献，在