傅广照同志在市委理论学习中心组读书会上的发言.docVIP

傅广照同志在市委理论学习中心组读书会上的发言 同志们： 这次市委理论学习中心组读书会，既是一次理论学习会，也是一次理清思路的工作会，既是贯彻省委、威海市委读书会精神的一次落实会，也是上次我们外出参观确定事项调度会的一次延伸会。从大家刚才的发言可以看出，通过前段时间的外出参观、读书学习和分头调研，大家对分管工作和全市整体发展的认识更加统一、思路更加明确、措施更加完善，达到了读书学习与促进工作相结合的预期目的。下面，结合乳山实际和自己前段调研情况，从四个方面谈一下自己的认识和想法。 一、转变工作指导，进一步明确思路、增进共识 思路决定出路，指导思想决定努力方向和发展取向。实现工作指导的转变，是省委全面落实科学发展观，从山东实际出发作出的一项重大决策。在省第九次党代会上，李建国书记提出在工作指导上要进一步从加快发展转到科学发展、又好又快发展上来，做到科学发展、和谐发展、率先发展，在新起点上实现富民强省新跨越。李建国书记在威海市调研时，要求威海努力在科学发展、和谐发展、率先发展方面争当排头兵。威海市要求乳山利用5年左右时间进入全省强县前10强和全国百强前30强。 顺应上级要求，结合乳山实际，近一时期我们在外出参观、深入调研、半年总结和分析论证的基础上，对乳山的发展思路、目标措施做了进一步调整完善，初步形成了“瞄准一个目标，突出两大战略，推进五个建设”的战略构想。 瞄准一个目标，就是立足于“站在新起点、明确新目标、实现新突破”，努力在科学发展、和谐发展、率先发展方面走在全省县域的前列，力争用5年左右时间跻身全省强县前10强、全国百强前30强。围绕这一目标，我们重新修订了到2011年的经济社会发展指标体系：GDP年均增长18%，力争突破500亿元，财政总收入、地方财政收入年均增长26.7%和26.8%，分别达到41亿元和29亿元，进出口总值年均增长16%，达到11.8亿美元，三次产业比重达到7:59:34。与五年的目标体系相衔接，坚持立足当前、自我加压，在年初计划指标的基础上，我们又明确了今年的工作目标：GDP增幅由14%调整到17%，地方财政收入、固定资产投资由18%调整到26%，进出口总值由12%调整到16%，实际利用外资由10%调整到15%，实际利用内资由16%调整到21%。从1—7月份运行情况看，主要经济指标均达到了预期，固定资产投资增长26.7%，财政总收入、地方财政收入分别增长26.8%和27%，金融机构存款、贷款余额分别增长23.2%和40.1%，税收收入占地方财政收入比重达到72.9%，两税占地方财政收入、四税占财政收入的比重分别提高了4.5和2.9个百分点，经济结构不断优化，好中趋快态势明显，我们对实现这一目标充满信心。 突出两大战略，就是在坚持工业立市、开放强市、民营活市、旅游兴市方针不动摇的前提下，突出工业立市、旅游兴市两大战略。开放强市、民营活市是措施，工业立市、旅游兴市是目标。一是突出“工业立市”战略。由于历史原因，乳山工业基础薄弱、群山无峰，在规模、结构、效益和科技含量上还有一定差距，突出“工业立市”的战略地位十分重要、非常迫切。今年以来，我们围绕发展工业、膨胀工业，注重发挥政府主导和企业主体两个作用，实施了以扶持30家骨干企业、落实20个技改项目、抓好10个创新项目为主要内容的“三二一”工程，采取政策倾斜、重点扶持、一企一议、逐个研究的办法，帮助企业理顺思路、化解难题，取得了初步成效，造船公司、恒邦化工、农药厂、日信公司、长城水泥、双连公司等企业呈现出强劲的上升势头，这说明我们的方法行之有效、需要坚持，说明乳山的工业大有希望、需要努力。在突出“工业立市”战略上，要坚持改造扩大传统产业和加快培植新兴产业并举，改造扩大金属冶炼、机械汽车配件、纺织服装、食品加工、化工建材五大传统主导产业，加快培育和推进以造船为重点的临港产业、以IT项目为重点的高新技术产业和新能源产业等新兴产业，提升工业发展层次；继续坚持逐个企业研究思路、帮解困难的办法，引导有能力的企业通过退城进园、与外合作、市场融资等途径加快膨胀壮大。力争到2011年，全市销售收入过亿元企业达到80家，其中过5亿元10家、过10亿元4家、过20亿元4家、过40亿元1家。 二是突出“旅游兴市”战略。旅游业是“无烟工业”、朝阳产业，代表了当今世界经济发展的潮流。乳山发展旅游业虽然起步较晚，但我们有良好的区位、气候环境优势，有“山、海、湾、滩、岛、泉”等特色资源优势，有各级鼓励扶持旅游业发展的外部机遇优势，特别是通过近几年的努力，乳山旅游业正步入加速发展期，旅游大项目加快推进，来乳游客不断增多，今年夏天所有酒店入住率都达到90%以上，乳山旅游的影响力和知名度正在不断提升。为进一步推动旅游业发展，最近我们赴海南和广东进行了专题考察学习，近期将与海南省三亚市签订共同打造旅