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科技人才向企业集聚模式与政策需求分析 【摘 要】现代市场经济中，技术创新能力是决定企业竞争力与竞争优势的重要因素，而科技人才是企业创新能力提升的关键因素。在企业科技人才存有量不能满足企业现实需求的情况下，存在着推动科技人才向企业集聚的必要性。本研究通过开展理论研究和实证分析，深入剖析科技人才向企业集聚的典型模式及在这些集聚模式中所需的政策支持，以期为企业科技人才队伍建设提供经验借鉴，为政府人才政策的制定提供政策依据与支持。 【关键词】科技人才；企业；集聚模式；政策需求 近年来，随着我国企业发展环境的明显改善和企业科技人才待遇的逐年提高，企业的科技人才吸引力较以往有所增强。但就目前情况看，我国企业科技人才存有量和质量并不能满足企业国际竞争化发展的现实需求。企业创新型科技人才的缺乏不仅制约了企业的技术创新和产业升级，也严重地影响了我国企业的国际竞争力。增强企业自主创新能力，推动企业迅速成为技术创新主体，这是我国在全球竞争的时代背景下可持续发展的必然要求。 在这种情况下，探索科技人才向企业聚集的模式、特点与政策需求，推动科技人才向企业聚集，解决企业在吸纳科技人才过程中存在的问题，这对于促进我国可持续发展乃至区域发展竞争力的提高具有重要意义。 一、科技人才的概念、特征与分类 1.对科技人才的界定 科技人才是指有知识、有能力，并进行创造性科学技术活动，对科学技术事业发展做出贡献的劳动者，包括在高校、研究机构和企业从事科学研究、工程设计与技术开发、科学技术服务与管理、科学技术普及等工作的科技活动人员。 2.科技人才的特征 科技人才是具有创新素质和创新能力的特殊群体，对一个地区的科技创新和产业升级具有重要的支撑作用。一般说来，科技人才都具有较强的科技创新能力、良好的知识基础或丰富的实践经验、较强的学习能力和联系实际的能力、强烈的成就欲望以及较强的团结协作精神。 3.科技人才的分类 根据来源的不同，科技人才可分为来自于企业、高校、科研院所和政府机关等类型。根据科技人才流向的不同，科技人才又可分为由地方间的流动以及国内外的流动等类型。根据科技人才水平高低及成就大小的不同，科技人才又可分为高层次科技人才与普通科技人才。根据科技人才年龄阶段的不同，科技人才又可分为老、中、青三种类型。 不同来源、不同层次以及不同年龄阶段的科技人才，所追求的价值取向和人生目标有所不同；不同来源、不同层次以及处于不同发展阶段的科技人才，在进行职业选择时所看重的因素亦不尽相同。 4.新时期推动科技人才向企业集聚的必要性 提高中国企业技术创新能力，推动企业逐步走向产业链的中高端位置，“企业必须要回归到基本面，通过持续的创新、精细化的经营管理以及高效的人力资源来获得发展。”.而这一切的关键，则在于企业科技人才素质的提高。科技人才的重要性使其成为全球化过程中一个企业、一个地区乃至一个国家制胜的核心战略资源。在新时期下，推动科技人才向企业集聚具有一定的必要性。推动科技人才向企业集聚，是提升企业技术创新能力、确立企业创新主体地位、推进地区产业结构调整和优化升级、促进地区企业国际化发展以及提高企业社会地位及社会影响力的需要。 二、科技人才向企业集聚模式、特点与政策需求分析 在市场经济条件下，科技人才会遵循着市场规律形成人才的流动，当科技人才的流动在空间上集中并达到一定规模时，就会出现科技人才的集聚现象。科技人才集聚现象的形成与发展具有一定的规律可循，是多方面因素共同合力的结果，这些因素包括资源禀赋、人才环境、科研环境、收入因素等.。厘清科技人才向企业集聚过程中的模式特点与政策需求，这是促进科技人才向企业集聚的重要前提。 不同类型的企业，比如说国有企业、民营企业和外资企业，在科技人才集聚方式上存在着较大的差异。另外，处于不同发展阶段的企业，比如处于初创期的中小型企业与已发展成型的大中型企业，在科技人才集聚模式上也有所不同。 根据科技人才来源的不同，科技人才向企业集聚有几种途径：高校、科研院所的科技人才向企业集聚，企业间的科技人才流动及高校学生（包括毕业生）向企业的人才集聚。根据科技人才流动方式的不同，科技人才向企业集聚可分为柔性流动和实质流动（两者的差异以档案关系的迁入与否为划分标准）。具体情况如下图所示： 如图所示，科技人才向企业集聚途径1是指高校和科研院所的科技人才向企业方向发生的流动，包括实质流动（以实线表示）和柔性流动（以虚线表示）两种方式。高校、科研院所科技人才创业或者辞职到企业任职，这属于科技人才从高校、科研院所向企业发生的实质性流动。而高校、科研院所科技人才以兼职、科技特派员等柔性方式为企业服务的，则属于人才柔性流动的范畴。科技人才向企业集聚途径2是指高校毕业生就业选择时选择去企业任职（实质流动），或是学生在校期间通过兼职或做毕业论文等形式为企业研发服务（柔性流动）。科