当前我国传销形势调研分析报告.docVIP

当前我国传销犯罪形势调研报告 摘 要 随着改革开放步伐的加快，我国国民经济进入快速发展时期。在这种特殊的历史条件下，一种新型经济犯罪活动呈日趋上升态势，即打着各式新型营销旗号，利用传销和变相传销手段犯罪。传销已经在全国范围内蔓延，这种犯罪活动的出现严重损害人民群众的利益，同时严重干扰正常的社会活动秩序和市场经济秩序。由于传销和变相传销犯罪活动具有较大的欺骗性、隐蔽性，对国家的社会和经济发展具有极大的危害，影响社会稳定。因此，从中央至各级地方政府及公安、工商等机关对此类犯罪非常重视。出台相关法律法规，每年开展专项行动。但是打击传销却陷入“打而不绝反猖獗”、“屡禁不止、屡打不尽”的怪圈，形成“传销人员执迷不悟→政府打击遣散效果不明显→执法人员麻木热情不在→百姓求助无门遭拒绝→传销更加猖獗”的恶性循环。 本报告从实际出发综述传销犯罪的形势，浅析传销犯罪类型、走向，分析当前打击传销制度上的缺陷：在法律层面上，处罚过轻缺乏震慑力、法律程序上取证认定难；在行政执法体制方面，打击格局不对称、协作机制不健全、执法队伍专业水平欠缺、行政执法缺乏积极主动性；其它相关政策中，宣传预防工作不深入、思想教育和改造措施缺失。通过上述分析，本文提出打击和预防对策。从宏观上：完善立法，做到有法可依、权责分明，依法行政、加强行政监督，建立通报制度、建立健全宣传预防和思想矫正系统；从微观上：建立政府部门的协调机制、充分动员全社会力量、建立打击传销长效机制。从而实现“依法严打、依法严惩→思想解救、教育改造→深入开展宣传预防→全民参与、营造反传销氛围”的良性循环。 关键词：传销犯罪 形势 打击传销 政策 我国传销犯罪的基本现状 传销（Pyramid Sales） 所以，通过互联网为媒介进行传销诈骗，将是操盘手的“新市场”，具有更强的隐蔽性和更高的安全系数。为此，笔者希望有关部门加以重视，提高警惕。呼吁加快制定相关法律法规建设，完善与国际相关合作机制，统一协调打击“互联网传销”。 6、参与传销成员结构发生多重变化 现在传销的变化翻新和欺骗性的加强，传销再也不是只有穷人才会做，再也不是只有文盲才会参与，有钱人也会被他们骗，大学生同样也会参与，其中一些懂法律懂经济的人也同样被蒙蔽。参与传销的人员结构再不是那么简单。 A、大学生参与传销人数日益增多，大学校园正成为传销开发的“主市场”。社会就业竞争激烈，给这些刚出校园的学子极大的压力。传销乘机利用社会现实做文章，夸大社会竞争的负面，宣扬他们的组织和平台，鼓吹是“没有门槛的大学”。这些涉世未深的大学生被邀约过去后，经过一系列的培训洗脑，在群体的感染下，无法抗拒成就事业的渴望和发财梦想，无力抵抗住传销组织营造的虚假“吃得苦中苦方为人上人”、“团队协作”等等环境，以至于误入歧途。 网络传销打破了异地传销的地域性，使得大学生这部分网络大群体也难逃一劫。网络传销中的“消费返利”、“网络赚钱”、“虚拟货币交易”成为大学生们的兼职工作。他们不知道，这正是罪恶的传销黑手已经伸向了自己，伸向了清净的校园。 B、随着广西、贵州、云南、湖南、江西一带连锁销售变相传销的蔓延，参与传销的“高层次、高学历、高收入”群体越来越严重。南方几个城市流行的连锁销售的最大诱惑在于“高起点”，购买11份产品需要36800元，购买21份产品需要69800元，飞着做更是3个69800元，这个数目对于普通家庭是天文数字。所以，参与连锁销售的人员，一般来说家庭条件都还可以，但是也不乏借债加入者。 在我们调查过的连锁销售旗号传销中，的确有很大一部分是家庭经济条件比较富裕的，有的甚至是政府退休公务员、白领人士、私企老板等。甚至有的身家数亿，处于社会的中上层，多为中老年人参与。这些人员的参与，更加增强了传销的欺骗性和煽动性。许多人看见这些上层人士的加入，就更容易相信传销组织的骗局。 C、参与传销的人员结构低龄化日益显现。这个特征尤其在北方的“网络营销”旗号的传销中更加明显。这些组织宣扬“三商法”，投资购买一份为2800元、2900元不等的劣质产品，甚至是没有产品，参与的年轻人多为20岁左右，这些人都幻想低投入，获得高回报。 在很多被查处的传销中，都能发现将近80%的参与者是20岁左右。这些现象的确让人担忧，当他们从噩梦中醒来后，失去的亲情、友情、诚信，给他们造成的心理和精神打击，他们能承受得了多少？许多迈出社会不久的年轻人，就已经对这个社会产生了恐惧感和仇视，极容易引发其他犯罪。 7、投资入门费用从小额资金发展为大额资金 中国反传销志愿者联盟网自2006年来一直追踪传销的变化和发展，传销组织的入门费投资金额从之前的几千元，发展到后来的数万元，最近一两年，随着金融传销的蔓延，入门费高的已经达到7000万元，已经完全不是单纯的传销犯罪，更多的是倾向于非法集资。大额资本的游戏，对社