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中小学校园网络应用的问题与对策 作者：北京师范大学现代教育技术研究所 【摘要】本文从教育理念、网络设计、资源建设、教师专业发展、系统互联互通、社会服务、教学应用的层次等七个方面分析了制约当代校园网络应用的一些关键因素，并提出了深层次推进校园网络应用的具体措施与建议。 【关键词】 教育信息化；校园网络应用；问题与对策 全国性的“校校通”工程从2001年开始全面推进，历经4年，中小学校园网建设取得了很大进展，但存在着不容忽视的普遍性问题：应用不深入。目前，绝大多数学校仍然没有将信息技术真正作为学校教学、管理工作所必需的基础设施，信息化只是一种用来炫耀的资本，是锦上添花之物。在一些学校，信息技术不仅没有对学校最基本、最主要的工作（教学、管理、教师的发展）产生真正显著的效果，反而带来了很多负面的影响。例如，很多学校利用校园网络和相关的信息化技术，大搞表面的形象工程，推出一系列并不反映应用真正现状的公开课等等，这些不但没有提高教学的效率，反而浪费了教师的时间，加重了教师的负担，增加了学校的负担以及管理的难度和教学的困难。 可以说过去四年里，教育信息化方面的大建设仍主要停留在硬件设施建设上，并没有真正注重利用信息化来大幅度提升教学与管理的效益，未能真正深入下去，这严重影响教育信息化的可持续发展。要使教育信息化实现可持续发展，应该尽快回归到以“应用为本”的原则上来。只有学校真正将日常教学、管理工作架设在信息化的基础上（象银行、电信等部门一样，将主要业务架设在网络等信息化基础设施之上），把信息技术作为提高教学、管理效益（包括效果和效率）的重要支持工具，使之成为教育中不可或缺的技术，这样才能使应用真正地深入下去。然而，我们也必须清醒的认识到，目前教育信息化的应用现状离这个理想目标还很遥远，我们还有很长的路要走。 一、要深刻认识信息化给教育带来的机遇 应用能否推进，这跟校园网建设及应用的理念密切相关，教育理念是一切行动的前提和方向。我们认为，建设校园网络时，决策层能否深刻认识到信息化在以下几个方面给教育所带来的机遇，这一点非常重要： 首先，信息技术可以为教学、管理和教师专业化发展带来跨越式发展的可能性。很多领导者和决策者往往认为信息化建设是可有可无的、是形象工程，并没有意识到信息技术可给教学、管理、教师专业化发展带来跨越式发展的可能性，没有意识到信息技术的介入对教学、管理、对专业教师的发展可能会产生实质性、颠覆性的影响。互联网络给商业带来革命性的推动作用，对教育也是如此。信息化会给教育带来跨越式发展的机遇。比如西部农村地区，如果按常规的发展思路，要赶上北京、上海等发达地区的教育水平，没有二三十年的时间是不太现实的。但是如果利用网络远程教育，达到北京、上海一半的水平是完全可能的，短时间内超常规地缩短差距，这就是一种跨越式的发展！发达地区的教育同样可以实现跨越式的发展，如北京、上海、广州等发达地区的教育有没有进一步快速发展的空间呢？我们认为通过信息技术的全面介入以及有效应用，发达地区的教育同样是有非常大的发展空间的。比如新课程改革提出了“知识与能力，过程与方法，情感、态度和价值观”三维素质教育目标，强调学习的过程，但如何真正体现学习过程和学习体验、体现能力的培养？在常规的教学环境下，个性化的学习体验是很难做到的，但信息技术介入课堂后，很多方面就很容易实现，信息技术为学生创新能力培养，积极的情感和价值观的熏陶可提供理想的支持。由此可见，我们要真正认识到教育信息化是实实在在的，是能对教育能产生很大影响的，可能会给教育带来全面的、跨越式发展的变革潜力，要把它作为推动教育教学改革的非常重要的措施来抓，而不是可有可无的、仅起点缀作用的东西。 其次，从长远来看，信息化对教育管理也会产生一些变革性的作用。尤其是对政府机构的精简，在推动管理型政府转向服务型的政府等方面，信息化会起本质性、实质性的作用。去年12月份，笔者到香港参观，发现香港的学校跟我们内地的学校在信息化方面有着非常有趣的差别。香港的学校管理系统用得很好，学生的信息管理、学生的档案都管理得很好，但是教学方面的应用很差。内地正好反过来，95％以上的管理系统都没用，而教学方面却做得比较好，比如广州东风东路小学、北京杨庄中学学校等。为什么会出现这种差别呢？我觉得其中很重要的原因是，香港的人力成本高，学校中的管理人员太少，整个行政班子就四五个人，个人工作负担比较重，必然要提通过信息技术来提高工作效率，学校一个老师一天上七八节课，没有时间琢磨这些东西。内地相反，三分之一是管理人员，不注重效率的提高，缺乏动力。而教学方面，我们的老师平时一天少的两三节课，多的三四节课，时间充裕，有想法的老师会琢磨一点东西，形成这种局面的根本原因在于人力。 二、网络设计要充分考虑学校教育的特点 从网络规划和设计的角度看，目前突