施工现场法律风险防范技巧要点.ppt

施工现场法律风险防范技巧 * * 施工现场法律风险防范技巧 施工现场法律风险的分类 按照项目管理内容，进行法律风险防范 施工现场法律风险的动态控制 施工现场法律风险的分类 根据不同的标准，可以有多种分类，今天我们只是简单的介绍三种常用的分类 第一部分： 施工现场法律风险的分类 根据不同的标准，可以有多种分类，目前并没有统一的标准，我们今天只是介绍常用的三种 根据承担的法律责任形式分类 1、民事：合同、侵权 2、行政 3、刑事 根据建设项目的生命周期 1、项目前期 2、项目实施阶段 3、项目运营（使用） 根据建设项目的管理内容分类 1、项目组织的法律风险 2、施工成本 3、进度控制 4、质量控制 5、安全与环境管理 6、合同管理 7、知识产权 时间 决策阶段（DM） 实施阶段 (PM) 使用阶段(FM) 编制项目建议书 编制可行性研究报告 设计准备 设计（初、技术、施工图） 施工 动用前准备（试运行） 竣工验收 保修阶段 建设项目全生命周期 第二部分：根据项目管理内容进行法律风险防范： 一：施工项目组织带来的法律风险（结构：案例+法律分析+防范措施） 1、案例 某施工企业承揽到某住宅楼后，即组织项目部进驻该施工现场。根据合同约定该工程主体封顶后，发包人才开始向承包人拨付工程款。由于开工项目较多，承包人内部资金紧张，在某次生产会上，承包商单位负责人要求各项目部要想办法解决项目部面临的资金压力。 该项目部的项目经理经过反复考虑后，决定和业主进行协商，试图通过借款的形式解决项目部面临的资金压力，多次沟通后，发包人同意了该项目经理的请求，在主体施工阶段，该项目经理多次以借条的形式从发包人处累积借款200多万元。 春节过后，该项目部项目经理不辞而别，承包商这才意识到问题的严重性，经过会计核对，该项目部在年前施工阶段，材料费及租赁费均为对外支付，仅支付木工、钢筋、混凝土班组人工费60万元左右，其余借款均不知去向。 主体工程完成后，发包人从应付工程款中扣除200多万元，承包商只能是作茧自缚。向公安部门报案后，该项目部经理至今没有归案。 案例二： 某大型国有企业承揽到 文登市大润发超市建设工程，以劳务分包的形式将该工程脚手架搭设工程（含材料租赁）分包给某劳务公司。由于该劳务公司实力有限，很多租赁商对其不信任，在租赁脚手架周转材料时，要求劳务公司支付足额的押金，劳务公司一时没有过多的资金支付，所以周转材料供应不及时，严重影响了该工程的生产。 查明原因后，总承包商项目部认为，租赁商主要是担心劳务公司的支付能力，如果由项目部进行担保，租赁商就没有后顾之忧了。 和租赁商沟通后，租赁商表示在总承包商项目部提供担保的情况下，可以不支付押金，就可以将脚手架周转材料租赁给劳务公司，项目部相关人员商量后认为，劳务公司劳务费，应当从总承包单位支付，在这种条件下，担保是没有风险的，为加快施工进度，即与租赁商签订担保合同。 主体工程完成后，仅卡件一项就损失50多万元，架管损失几千米，原因是该工程采用大模板施工，很多架管被切割，仅此一项就需要补偿租赁商100多万元，劳务分包商的工程价款不过60多万元，即使一分不支付，总承包单位需向租赁商承担100多万元费用。 目前该案已经判决，总承包商向劳务分包人追偿时，该劳务公司已经无财产可执行。 案例一：法律分析 《合同法》第五十条 法人或者其他组织的法定代表人、负责人超越权限订立的合同，除相对人知道或者应当知道其超越权限的以外，该代表行为有效 建筑施工企业项目经理，是指受企业法定代表人委托，对工程项目施工全面负责的项目管理者，是建筑施工企业在工程项目上的代表人。 施工企业应当对项目经理的借款行为承担民事责任 案例二：法律分析 《担保法》第十九条 当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。 承包商在担保合同合同中对保证方式及限额没有做出约定 施工企业应当对劳务企业的行为承担民事责任。 防范措施 法律方面 组织方面 施工合同中对项目经理的授权明确 与发包