1.3.1政府的职能：管理与服务2015新版教程讲解.pptVIP

一、我国政府的主要职能和作用（P37） 1、我国政府的性质 　 是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。 【特别提示】国家性质、政府性质和政府职能之间的关系 （1）区别：国家性质也称国体，是社会各阶级在国家中所处的地位；政府是国家行政机关，是为统治阶级的利益服务的；政府职能是政府在社会管理和服务中的职责和功能。 （2）联系：国家性质决定政府性质，政府性质反映国家性质；政府性质决定政府职能，政府职能又体现和反映政府性质；国家性质决定政府职能，政府职能反映国家性质，我国的政府职能由人民民主专政的国家性质决定，同时又体现了我国的国家性质。 国家性质 政府职能 政府性质 决定 反映 反映 决定 基本职能 具体内容 原因 （或目的） 举例 保障人民民主和维护国家长治久安 ①保卫国家的独立与主权 ②保护公民的生命安全及各种合法权益 ③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯 ④保障人民民主、协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序 原因：这是由我国人民民主专政的国家性质决定的 目的：保障人民民主和维护国家的长治久安 查禁违法网吧；打击走私活动等 组织社会主义经济建设 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务 原因：这是由我国社会的主要矛盾决定的 目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平 实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策 2、我国政府的基本职能（比较） 基本职能 具体内容 原因 （或目的） 举例 组织社会主义文化建设 ①宣传马克思主义科学理论 ②组织和发展科学、教育、文化、卫生、体育事业 目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力 国家表彰英雄人物，提倡向他们学习等 加强社会建设 政府要加快健全基本公共服务体系； 目的：保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。 国家投资兴建福利工程；进行收入分配制度改革，注重社会公平、关注民生等问题 推进生态文明建设 政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策 目的：为人民创造良好的生产生活环境。 政府投入大量资源治理环境污染，制定法规限制能耗 【特别提示】区分经济职能中的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务 经济职能 侧重点 宏观调控 侧重解决地区、行业发展不平衡，社会总需求和社会总供给的不平衡，往往运用经济政策（如财政、货币、价格政策等）进行调节。 市场监管 常常体现在规范市场秩序、落实诚信原则。 社会管理 主要是解决社会突发事件、群众性事件。 公共服务 侧重为经济活动改善市场环境、提供市场信息、建设基础设施。 3、政府五个职能之间既存在区别，又存在交叉 （1）这五个职能存在区别，要学会辨别。 保障人民民主和维护国家长治久安的职能更强调维护国家政权、社会稳定、保障民主等方面；组织社会主义经济建设的职能则涉及经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方面；组织社会主义文化建设的职能更强调思想道德、科学文化建设和发展科、教、文、卫、体等事业；加强社会建设的职能更侧重在公共设施、社会保障等方面；推进生态文明建设的职能更强调环境保护方面。 【特别提示】 (2)、不能说经济职能中公共服务与加强社会公共服务体系建设的职能是相同的。 经济职能中公共服务主要是侧重于为市场主体的经济活动服务，如发布国外对华经济政策预警信息、编制对外投资指南等。加强社会建设职能主要是为人民生活提供服务，是针对整个社会和广大人民群众，而不是仅仅针对市场主体及其经济活动，如保护公共环境、社会保障等。 【思维误区】 3、政府最基本的作用(P38) 管理 人民的公共生活受到 政府的管理 服务 人民又享受着政府提供 的公共服务 我们的政府是为人民服务的 是便民利民的政府 1、我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责 2、政府为什么要坚持对人民负责的原则 （1）这主要是由国家性质决定的。 （2）这也是由政府的性质和地位决定的 二、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则（p39-41） 要求 具体内容 坚持为人民服务的工作态度 要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想（权为民所用、情为民所系、利为民所谋）。在执行公务过程中，必须深入群众、关注民生、体察民情、尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究。 树立求真务实的工作作风 我们的政府不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。 坚持从群众中来到群众中去的工作方法 政府要通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。 3、对人民负责原则的具体要求 【特别提示】对人民负责原则的要求的区别