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公务员的惩戒与激励保障 基本架构 公务员的惩戒及激励保障 第九章 惩戒（七条） 第十章 培训（三条） 第十一章 交流与回避（十条） 第十二章 工资福利保险（七条） 第十三章 辞职辞退（七条） 第十四章 退休（三条） （共六章三十七条 ） 惩戒的含义 《现代汉语词典》： 通过处罚来警戒。 《辞海》： 惩治过错，警戒将来。 权力腐败问题 法国启蒙著名思想家孟德斯鸠在《论法的精神》中进行过经典论述：“一切有权力的人都很容易滥用权力，这是万古不变的一条经验，有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方才休止。” 19世纪英国学者阿克顿尖锐指出：权力是要腐败的，绝对的权力必然绝对地腐败。 权力腐败是行政权力的一种古老的顽症。 1993年江泽民同志在中纪委第二次全会上说：“历代王朝的覆灭，都是同政体的腐败分不开的”。 每个王朝经历“夺取政权→励精图治→兴盛繁荣→腐败不仁→垮台灭亡”。 著名学者王亚南说：“历史学家常言