政府的权力依法行使课件要点.ppt

自学提纲 1.政府为什么要依法行政？（原因+意义） 2.政府依法行政在决策环节的要求？ 3、政府依法行政的具体要求 合法行政: 要求行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。 权责统一：政府依法履行职责时，要由法律法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权利和责任的统一。 权利和责任的关系： 有权必有责 用权须监督 侵权要赔偿 权利与责任是统一的，行使权力必须承担相关责任，承担责任又会促进权力正确行使。 1、政府权力行使的环节 图中的做法对决策有什么作用？ 2、政府行使权力，决策环节的要求： 政府必须审慎行使权力，坚持： （1）科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策科学性。 （2）民主决策：增强决策透明度与公众参与度，使决策能够更好地反应民意、集中民智。 （3）依法决策：坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。 3、重要性： （1）关系国计民生，关系着国家社会的发展，关系着人民群众的切身利益。 （2）是民主政治建设的重要任务，依照法定程序实行民主决策是民主政治建设的要求。 （3）是政府依法行政的重要环节，也是依法行政的前提和基础，是依法行政取得积极效果的基本保证。 4、为了减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。 4、如图所示，“钓鱼执法”给我们的启示是①执法部门要依法执政 ②公民要坚持权利与义务的统一 ③行政部门要依法行政、合理行政 ④政府要审慎用权，加强执法队伍建设 A．①② B．②④ C．①③ D．③④ * 11年前张在玉突然出走，不久在不远的湖里发现一具腐烂的女尸，经亲属辩认，与张在玉相似。佘祥林有犯罪嫌疑被捕。 经过10个昼夜的轮番审讯，佘祥林招认了杀妻过程。被法院判处死刑。(因证据不足,未得最高法院批准，后改判有期徒刑15年。) 2005年3月28日，“被杀”11年的张在玉(佘祥林妻子)出现。佘祥林杀妻案得以昭雪。已服刑11年的余祥林被宣布为无罪释放。 佘祥林被无罪释放后，与阔别11年的老父深情相拥。 上海钓鱼式执法事件” 谈谈：你是怎样看待该行政执法大队的行为的？ 2009年10月14日晚，孙中界驾驶公司的面包车去接员工，路遇一青年男子拦车，让捎他一程。孙见天色已晚，天气又冷，便带了他几分钟的路程。到达时，该青年男子撂下10元钱，拔去车钥匙，早已等候在此的交通执法大队几名队员围上来，以“开黑车，非法营运”为由，予以扣车罚款处理。孙中界为证清白，断指自残。 1、上述这个案例中，交通执法大队的做法正当吗？说说你的看法？ 2、政府及其工作人员应如何行使权力？ 一 、政府依法行政 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 注意：主体只是行政机关（政府），不包括执政党、其他国家机关。 1、依法行政的含义 “权由法定”：不失职、不越权、不滥用 2.政府为什么要依法行政？ （1）原因： ①是贯彻依法治国方略和提高行政管理水平的基本要求 ②是对人民负责的原则的体现。 ③ 从根本上讲，是我国国家性质、政府的性质决定的。坚持依法行政，体现了坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。 全面理解依法行政 1、依法行政是依法治国原则的具体体现，是依法治国方略的具体环节。 2、依法行政是对人民负责原则的具体体现。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。 3、实行依法行政，其根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。 所以说，依法行政做到了坚持党的领导、坚持人民当家作主和坚持依法治国的统一。 公民--- 政府---- 社会---- 危害 侵害公民的权利 滥用职权，败坏形象，权威丧失 有法不依法治淡薄 ①保障人民权利与自由 ②加强政府廉政，保证政府及其工作人员不变质，增强政府权威 ③防止行政权力缺失和滥用，提高行政管理水平 ④推进社会民主法制建设 (2)、依法行政的意义 这幅图说明政府依法行政应该怎么做呢？ 程序正当：要求行政机关除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，都应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见；严格遵循法定程序，依法保障公民合法权益。 “三拍干部 ” “