政府权力依法行使(正式)要点.ppt

马路惨被“开膛破肚” * * * * * 主讲人：魏金柱 (1)性质： (2)地位： (3)职能： (4)作用： (5)宗旨： (6)原则： 政府常考知识点 人民的政府 权力机关的执行机关、行政机关 政治、经济、文化、公共服务 管理和服务 为人民服务 对人民负责 (7)依法行政 (8)决策：科学、民主决策 (9)阳光工程：自觉接受人民的监督 (10)政府的权威 政府的权力：依法行政 是什么？ 含义 为什么？ 依据 重要性（意义） 怎么办？ 提高依法行政水平的途径 政府依法行政的具体要求 审慎行使权力 科学民主决策 （重点） （重点） 加强立法工作 加强执法队伍建设 深化行政管理体制改革 公民 政府 社会 行：行使 政：行政权力 法：宪法和法律 谁：政府及其公职人员 含义：政府及其公职人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政。 1、依法行政的含义 依 法 行 政 依：依据 一 、政府依法行政 注意：主体只是行政机关（政府），不包括执政党、其他国家机关。 2、依法行政的依据 是贯彻依法治国方略，不断提高行政管理水平的基本要求 ，体现了对人民负责原则。 （重点） 3、依法行政的意义 ①有利于保障人民群众的权利和自由 ②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威。 ③有利于防止行政权力的缺失和滥用提高行政管理水平。 ④有利于带动全社会尊重法律、遵守 法律、维护法律，推进社会民主法制 建设。 公民--- 政府---- 社会---- 为什么要依法行政 依据+意义 （重点） 4.政府依法行政的具体要求 合法行政 （依照法律、法规、规章的规定） （重点） 3、政府依法行政的具体要求 合理行政 （遵循公平、公正的原则） 老人的三轮车链条被城管人员剪断，前轮钢丝被城管踩断，城管干完就走了，他靠着墙哭泣。 （重点） 3、政府依法行政的具体要求 程序正当 （遵循法定程序） 公安机关在拘捕犯人时，先出示拘捕令，后抓人。 公安机关在搜查民宅时，先出示搜查令，后进行搜查。 （重点） 3、政府依法行政的具体要求 高效便民 （提高办事效率，提供优质服务） 现在我国各地方都建立了“行政审批中心”，把政府所有的职能部门都集中在一起办公，简化行政审批手续，公民许多事情在这一中心可以一次性办理。 （重点） 3、政府依法行政的具体要求 诚实守信 （公布信息应真实，承诺要兑现） 2004年国务院总理温家宝向全国农民承诺要逐步减免农业税，五年内在全国减免所有的农业税。这些措施在当年已全部兑现。 （重点） 3、政府依法行政的具体要求 权责统一 （实现权力和责任的统一） 某地派出所民警在追捕逃犯的过程中，追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争，将农民的蔬菜毁坏许多，事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。 （重点） 3、政府依法行政的具体要求 合法行政 （依照法律、法规、规章的规定） 合理行政 （遵循公平、公正的原则） 程序正当 （遵循法定程序） 高效便民 （提高办事效率，提供优质服务） 诚实守信 （公布信息应真实，承诺要兑现） 权责统一 （实现权力和责任的统一） （重点） 探究与共享： 对“城管执法”进行评论 同情小摊小贩，不予理睬 讲道理说危害劝其离开 没收小摊贩的商品 符合合理、合法行政的要求 违背合理行政的要求 违背合法、合理行政的要求 想一想 5、提高政府依法行政的水平的途径 （1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为 1989年行政诉讼法 1994年国家赔偿法 1996年行政处罚法 1997年行政监察法 1999年行政复议法 （重点） 5、提高政府依法行政的水平的途径 （2）加强行政执法队伍建设，严格执法、公正执法、文明执法，不断提高执法能力和水平。 市城管局 文明执法 市城管局成立女子城管执法队 “温柔执法”化解冲突 （重点） 5、提高政府依法行政的水平的途径 （3）深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 （重点） 5、提高政府依法行政的水平的途径 （1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为 （2）加强行政执法队伍建设，严格执法、公正执法、文明执法，不断提高执法能力和水平。 （3）深化行政管理体制改革，努力形成权责一致