第十章非关税壁垒教案分析.ppt

第一节 非关税壁垒的产生与发展 第二节 传统的非关税壁垒 第三节 技术性贸易壁垒 第四节 绿色贸易壁垒 一、非关税壁垒的含义 是指除关税之外的旨在限制进出口的各种措施 具有更大的灵活性和针对性 更能直接达到限制进口的目的 更具有隐蔽性和歧视性 非关税壁垒不断加多 发展中国际难以应对 四、非关税壁垒的类别与管理 1、关税管理措施和通关环节壁垒 2、一般进口数量限制 3、对进口产品征收歧视性的国内税费 4、技术性贸易壁垒 5、卫生与植物卫生措施壁垒 6、缺乏透明度的歧视性的政府采购 7、实施不合理的限制出口限制措施 （一）进口配额制 含义： 进口国政府在一定期间（一个季度、半年或一年）对某些商品的进口数量或金额加以直接的限制。 配额以内的货物可以进口，超过配额不准进口； 或虽不完全禁止进口，但要征收较高关税或罚金。 绝对配额:是指在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高额数，达到这个额数后，便不准进口 关税配额: 对商品进口的绝对数额不加限制，而对在一定时期内，在规定配额以内的进口商品，给予低税、减税或免税待遇；对超过配额的进口商品则征收较高的关税、进口附加税或罚款。 含义： 是指出口国家或地区在进口国的压力和要求下，“自动”规定某一时期内，某些商品对该国的出口限制，在限定的数额内自行控制出口，超过限额即禁止出口。 含义： 是指进口国规定某些商品进口必须事先申领许可证，否则一律不准进口 分类 1、有定额进口许可证与无定额进口许可证 ??有定额的进口许可证 进口国预先规定有关商品的进口配额，在配额的限制内，根据进口商的申请对于每一笔进口商品发给适当的进口许可证。 一旦配额用完就不再签发进口许可证，以此直接控制进口数量 实质：是将进口配额与进口许可证结合起来使用的制度 无定额的进口许可证????进口许可证不与进口配额相结合。 这种许可证没有公开对进口控制的数量，又没有公开的标准，因而实际对进口具有更大的限制作用。 2、公开一般许可证与特别许可证 ?公开一般许可证（自动进口许可证） 一经申请一般都能获得的许可证。 特点：对进口国别或地区没有限制 适用于：需求广泛、不需要进行严格限制和不限制货物来源的商品。 目的：用于统计和监督。 特种进口许可证（非自动进口许可证）需经主管部门个别审批才能获得的许可证 特点：进口国别或地区有限制, 适用于：配额商品以及某些禁止进口的商品。 目的：限制或禁止相关商品的输入。 3.自动进口许可制度 定义：是指在任何情况下，对进口申请一律予以批准的进口许可制度。 （1）成员方只有在没有其他更合适的手段实现其管理目的，且已具备采取自动进口许可条件的情形下，才可以实施这种制度。 （2）不得对进口货物产生限制；不得歧视许可证申请者。 主管部门收到自动许可申请后，审批时间最长不得超过10个工作日。 4.非自动进口许可制度 定义：是指不属于自动许可制度管理的其他进口许可制度。 适用于配额及其他限制性措施进行管理。 使用规范要求： ①保证许可证管理的透明度 ②及时、公正地实施许可程序 ③合理分配许可证 ④对误差采取补偿措施 含义： 是指一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖进行限制来平衡国际收支和维持本国货币的汇价的一种制度 做法： 出口商必须把出口所得外汇按官定汇率卖给国家外汇管制机关； 进口商必须在国家外汇管制机关按官定汇价申请购买外汇； 本国货币的携出入国境受到严格的限制等。 含义： 又称进口存款制。 进口商在进口商品时，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，在国家指定的银行无息存入一笔现金，才能进口 含义： 一国规定某种进口商品的最低价格，凡进口价格低于规定的最低价格则征收进口附加税或禁止进口以达到限制低价商品进口的目的 政府采购的含义 指一些国家通过法令，规定政府机构在采购时必须优先购买本国产品，从而对国外产品构成歧视。 WTO《政府采购协议》的内容p299 海关估价的含义 是指海关在征收关税时，确定货物完税价格的程序。 为了保护本国市场，对进口商品通过提升税号，国内计价等办法提高关税，为进口商品设置障碍。 WTO《政府估价协议》P300 一、技术性贸易壁垒含义 是指各国为保证其进出口商品的质量，或保护人类、动物或植物的生命或健康及保护环境或防止欺诈行为而设立的技术法规、技术标准、合格评定程序等。 通过国家政府制定法规 内容广泛 复杂多样 不易分辨是否正当 发达国家一般居于主动地位