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第三篇 政治体系 政治体系:是政治行为主体所赖以存在的制度形 式,是政治行为主体与政治制度的有机统一。 政治行为主体包括国家、政府、政党、利益集团 等政治组织和政治个人。因此,本篇形成5章:即 第5章:国家、第6章:政府、 第7章:政党、第8章:政治社会、 第9章:政治人 2. 国家社会共同体说 政治学的鼻祖亚里士多德认为,国家是一种自然 产生的有益团体。每一个国家都是一种团体,每一 种团体都是为了某种善而建立。但是社会共同体说 没能很好地把国家与其它社会团体区别开来。 3. 社会契约说 社会契约说是对国家神权说的否定。国家是处 于自然状态的人们为了保障生命与财产安全而订立 契约而建立的。国家的任务是遵守自然法,保障公 民权利;如果违背契约,人民就有权推翻之。社会 契约说直接推动了资产阶级革命和新国家的建立。 4. 国家统治说。 国家的核心要素是政府,政府是实现统治的工 具。国家统治说表明了一些国家的统治特征和统治 手段,但并不能科学的解释国家统治的本质,也难 以让人明白国家到底为何物。 二、国家的本质与目的 马克思主义揭示了国家本质,国家的实质是阶级专政。具体说: 1、国家的产生是基于统治阶级的意志; 2、国家政权始终掌握在统治阶级手中; 3、国家权力始终是用来为统治阶级服务的。 国家权力具有三个重要特征: 第一,国家权力具有特殊的强制性。 第二,国家权力具有主权性。 第三,国家权力具有普遍的约束力。 总之,国家的本质就是以暴力为后盾的阶级专政,是维护有利于统治阶级的秩序的机器。 2. 国家的基本目的 我们认为,国家的基本目的主要有以下: (1)安全。 国家的首要目的是保障共同体的安全。这种安 全应建立在基本正义基础上,不应狭隘地理解为统 治者的安全。安全也不是绝对的,国家为追求安全 而进行的军备竞赛会导致各个国家的不安全,这就 是安全悖论。 § 所以,宪法对国家政权组织建构提出以下原则和要求: 1、人民主权原则 2、权力制约原则 3、法治原则 三大原则构成了宪法精神的统一体。具体说: 人民主权是国家产生的逻辑起点,权力制约是国家 运行的基本手段,法治则是国家治理的根本保障。 第三节 国家类型与国家形态 一、划分国家类型的方法和标准 韦伯的多角度划分法: p132 传统型国家、个人感召型国家、法理型国家 马克思主义的阶级划分法,认为国家首先表现在经济占优势地位的阶级的统治。 P133 根据马克思主义的阶级划分法,历史上的国家是如何划分的呢? 二、以所有制形式为标准的划分 1. 奴隶制国家 奴隶制国家的经济基础是生产资料的奴隶主所有 制,奴隶只是会说话的工具。 2. 封建制国家 封建制国家的经济基础是生产资料的封建所有 制,农民不完全占有生产资料,对封建主具有人身 依附关系。封建制国家实行领主分封制和权力等级 制,并直接运用宗教进行统治。 3. 资本主义国家 资本主义国家的经济基础是生产资料的资本主 义所有制和资产阶级对工人的雇佣制。资本主义国 家又可分为自由资本主义国家和垄断资本主义国家。 4. 社会主义国家 传统社会主义国家的经济基础是生产资料公有 制,以马克思主义为指导意识形态。现实中的社会主 义国家的政治、经济、意识形态已经发生了很大变 化。 三、以国家和社会关系为标准的划分 p138 吉登斯 根据国家与社会的融合程度,将国家形 态区分为传统国家、绝对主义国家和现代民族国家。 1. 传统国家。 阶级分化、城乡差别明显,行政力覆盖范围有 限,国家只有边陲而无疆界,大量军事力量受制于 军阀和民间力量。 四、以政治治理形式为标准的划分 p140 以政治治理形式或权力集中的程度,可将国家 划分为集权主义和分权主义国家。 1. 集权主义国家 (1)法西斯主义国家。 又称极权主义国家,根本特征是国家对社会的全面 控制。实行极端的终极化意识形态; 实行一党政 治;实行秘密警察统治;国家垄断经济、文化和信 息机构。(德、意、日) 二、联邦制国家 这是由若干成员单位组成的同盟性质国家,各 成员单位有自己的立法机关和行政机关,有自己的 宪法和法律。联邦也有统一
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