财政学第四讲经常性支出摘要.ppt

3.我国当前卫生医疗体系的缺陷 （四）卫生支出 政府投入不足，公共卫生体系不健全，基础设施不完善，缺乏应急机制；医疗机构实行创收机制，以药补医，公益性严重淡化。 ① 医疗保障机制不健全，还没有建立覆盖城乡居民的基本卫生医疗保障制度，社会医疗保险发展滞后，农村合作医疗保障水平较低，相当多的城乡居民没有基本医疗保障，仍然主要靠自费就医。 ② 城乡、区域和不同阶层之间卫生医疗服务水平的差距扩大。 ③ 医疗和医药费用上涨，居民个人负担加重，看病难、看病贵、医患 关系紧张，成为社会关注的热点和影响构建和谐社会的一个突出问题。 ④ 二.教育、科学技术和医疗卫生支出 三.社会保险支出 （一）社会保险支出的性质和社会意义 （三）我国改革开放后社会保险制度的改革 （二）我国传统体制下社会保险与西方的比较 （一）社会保险支出的性质和社会意义 1.社会保险支出的性质 ——属于经常性支出 ——属于转移性支出 社保制度是随着社会的发展而产生的，为了保障人们的权利。 三.社会保险支出 2.社会保险支出的社会意义 ——弥补市场机制的失灵 ——社保的“内在稳定器”作用 ——私人保险的局限，不能提供完整的保障 （一）社会保险支出的性质和社会意义 三.社会保险支出 政府介入 （二）我国传统体制下社会保险与西方的比较 三.社会保险支出 1.我国传统体制下的社会保障制度 2.西方国家的社会保险制度 三.社会保险支出