全民補貼工業用電不合理.PDFVIP

102NEWS 102 年 6 月 5 日 全民補貼工業用電不合理 監委洪昭男、程仁宏、楊美鈴 要求經濟部及台電公司檢討 監察院財政及經濟委員會今日通過「全台用電戶數 中，工業部門僅 21 萬戶，占整體用戶約 10%，惟其用電 量每年約 1,381 億度，用電比重高達 8 成；又據統計，全 台電子、鋼鐵等 5 大製造業享有電費補助金額高達 398 億 元，究政府長期補助工業用電，是否符合公平正義原則？」 之調查案。 我國於 95 年、97 年及 101 年進行三次電價調整方案，經濟 部及台電公司均稱，主要是反映國際燃料價格上漲，各類用戶每 一度電的發電成本皆會受影響。但因我國近年來經濟成長不若以 往，國民所得成長停滯，民眾對於電價調整之痛若感尤深 ；爰 我國電價訂定之程序與法令依據為何？我國工業用電價格相較 民生用電是否偏低？民生與工業用電對台電公司售電業務損益 之影響等，均有深入瞭解之必要。本院經調閱卷證資料、約詢相 關主管人員後，發現相關缺失如下 ： 一、經濟部允宜正視我國工業用電價格相對於民生用 電，長期以來明顯偏低外，且於能源價格高漲後，台電公 司售電業務虧損主要來自工業用電戶等情事，適時檢討工 業用電價格機制，以避免全民補貼工業用電之疑義： 經查，台電公司工業用電售電損益，自 93 年起即呈現虧損， 1    當年每度工業用電虧損 0.0277 元、虧損總金額為 24 億元。政府 雖先於 95 及 97 年為二次電價調整作業，惟 95 至 100 年間工業 用電每度仍持續虧損，分別為-0.1002 元/度、-0.2285 元/度、 -0.5793 元/度、-0.0270 元/度、-0.1588 元/度及-0.3508 元/ 度、虧損總金額分別約為-94 億元、-223 億元、-571 億元、-25 億元、-165 億元及-379 億元。101 年政府再以國際燃料價格高 漲為由，辦理電價調整作業，惟 101 年每度工業用電仍虧損達 -0.3532 元 （高於 100 年之單位虧損金額）、虧損總金額約達-385 億元。且我國民生用電自 96 年始呈現虧損，且 91 至 96 年間台 電公司民生用電單位損益均優於工業用電，顯見工業用電價格除 自 93 年起即已不符供電成本外，且相較民生用電確有偏低情 形。再查 97 年工業用電售電業務虧損金額高達-571 億餘元，隔 年雖下降為-25 億餘元，惟嗣又逐年惡化，迄 101 年又達-385 億元，占當年度台電公司售電業務中，發生虧損用電別總金額約 -811 億餘元之 47.47﹪。 二、我國工業用電售電虧損，主要來自高壓電力及特 高壓電力等二種用戶別，經濟部允宜檢討前揭二種用戶電 價表結構，以求公允。 (一)我國工業用電類別計有低壓電力、高壓電力及特高壓電力等 三種。經查台電公司銷售工業電力，雖早於 93 年即產生虧 損，惟查前揭三種工業電力客戶，對台電公司之損益影響情 況各有差異如下： １、低壓工業電力部分： 本項售電業務至 96 年始呈現虧損，在 93 迄 101 年 間，各年度之單位售電損益約為 0.20 元/度、0.11 元/ 度、0.06 元/度、-0.08 元/度、-0.46 元/度、0.09 元/ 度、-0.17 元/度、0.18 元/度及 0.22 元/度，各年之售 2    電損益金額約為 17 億元、10 億元、5 億元、-7 億元、-40 億元、7 億元、-15 億元、16 億元及 20 億元。 ２、高壓工業電力部分： 本項售電業務於 93 年開始呈現虧損，在 93 迄 101 年間，各年度之單位售電損益約為-0.0