招标采购基础知识要点.ppt

1.确定采购需求。 2.预测采购风险。 3.确定单一来源采购方式。 4.资格审查。 5.执行采购方式。 6.签订采购合同。 7.履行采购合同。 8.验收。 9.结算。 10.效益评估。 采购程序 招标采购名词解释 围标 围标也称为串通投标，它是指几个投标人之间相互约定，一致抬高或压低投标报价进行投标，通过限制竞争，排挤其他投标人，使某个利益相关者中标，从而谋取利益的手段和行为。围标行为的发起者称为围标人，参与围标行为的投标人称为陪标人。 串标 串标是指除围标外的串通投标，即排除围标现象的一般串通投标行为，包括投标人与招标人/招标代理机构之间串通和两个以上投标人松散型非正当合谋投标(即未达到围标的操纵强度和影响) 恶意低价竞标 低价牟取中标，通过交易中标资格获利。当第二中标候选人的报价与恶意低价之间有较大差距时，恶意低价竞标人就以弃标为条件与第二中标候选人交易，要求后者切分一定比例的利润给付前者，换取顺延中标。 低价牟取中标，用贿赂或胁迫改变供货条件的办法获利。恶意低价竞标人采用贿赂手段买通采购项目负责人，私下降低供货质量或减少供货数量，从中获利。如果贿买不成，便以拖延的办法让采购项目陷于僵局，或胁迫采购人就范，或给采购人造成它项损失。 未中标，以高价中标涉嫌黑幕交易为借口提起质疑、投诉或举报。当监管部门暂停项目介入调查后，就以撤回投诉为条件向中标人索要钱财。 合理标 供货厂商报价在底价上、下浮动一定的百分比以内，即为合理标。（20%） 招标采购问与答 如何进行开标工作： （1）在招标期限截止后，首先将投标箱封闭，不再接受投标。（2）开标时，由主办人员会同有关部门之代表，开启标箱。（3）开标后，承办部门应立即整理报价单，审查其内容，并编制比较表。（4）如参与投标的厂商不足三家，通常不得开标，并宣布延期开标，退还报价单及押金。 国内招标采购中存在的主要问题 度身定做、明招暗定 评标办法不完善，做手脚 投标承诺很少兑现 整个招标过程一般需要多长时间？ 如果项目手续齐全的情况下，一般有资格预审时为40天左右，无资格预审或资格后审时为30天左右。 公开招标项目需在指定网站上发布招标公告，招标公告发布时间要求不少于五个工作日，一般要求在公告发布时间内领取资格预审文件或招标文件。招标投标法还规定从领取招标文件到开标截止时间之日不得少于二十天。这些都是法律规定的时间，是不允许压缩的。 经过开标、评标，确定中标人后，需在网上进行公示，公示时间不少于三个工作日，公示期过后（建设系统还要求办理完履约担保和缴纳相关费用后）才允许向中标人发放中标通知书。  投标单位的数量有什么要求？ 按照招标法的规定，在投标截止时间前，递交投标文件的投标人少于三家时，应重新招标，所以为防止二次招标，邀请招标建议邀请四家及以上单位。公开招标原则不应限制投标单位家数，行业、地域和监管单位的不同，在实际操作过程中也不相同。比如有的要求不限制家数，有的要求进行资格预审选取前七名，有的采用抽签选一定家数。视情况而定。 文件审核的评审专家人数有要求吗？审核内容有什么？ 答： 承担招标文件审核的评审专家组应有? 3 人以上单数组成。对文件审核的在评标时应予以回避。 文件评审专家在审核招标文件时，主要审核：商务、技术条款是否存在歧视性条款或不合理的条件，招标文件编制内容是否构成三个以上潜在投标人参与竞争，并将审核意见填入专家审核招标文件意见表。 评标方法有哪些？ 在政府采购项目中评标办法包括最低评标价法、综合评分法和性价比法三种，其中综合评分法是最常用的一种办法，具体评分方法在《河北省政府采购货物项目综合评分法评分标准》中有明确规定，其他方法没有明确规定。 如何推荐中标人？ 答：采用最低评标价法评标的，在满足所有商务和技术条款时，评标价格 最低者为推荐中标人；采用综合评价法评标的，综合得分最高者为推荐中标人。 招标信息来源 专业招标网：千里马招标网 政府采购网：中国政府采购网、广西壮族自治区政府采购网、柳州市政府采购网 招标公司官网：广西科文招标有限公司官网 采购单位官网：中国移动采购与招标网 案例分析 威海口腔医院 柳州市公安局 凯德商用 中邮消费金融有限公司 心得体会 * * 招标采购基础知识 竞争性招标采购 公开招标 有限招标采购 选择性招标采购 （邀请招标） 限制性招标采购 招标采购 竞争性谈判采购 非招标采购 单一来源采购 询价采购，也称货比三家 分类 一、公开招标采购概念 二、公开招标采购的适用范围 三、公开招标采购程序 公开招标采购 公开招标是这样的一种采购程序，采购方根据已经确定的采购需求，提出招标采购项目条件，邀请所有有兴趣的供应商参加投标，最后由招标人通过各投标人所提出的价格、质量、交货期限和该投标人的技术水平、财务状况等