项目施工成本测算及控制实施细则详解.doc

二航一公司项目施工成本控制实施细则 总 则 第一条 根据中交集团《工程项目成本管理规范》、二航局《施工项目管理办法》及《施工现场管理考核标准》和《工程合同管理文件范本》的有关规定，特制定本细则。 第二条 施工项目成本控制实行公司统一领导、合同管理部归口管理、项目经理负责实施、全员参与的成本控制体系。 第三条 分公司成立成本控制指标审核小组，成员由公司经理、书记、总会、总经组成，负责对项目施工成本指标的审查、确定； 第四条 项目经理部负责项目初期施工成本测算，公司合同管理部负责项目部上报的初期施工成本的审核，并与项目经理部进行沟通核对，及时将核对达成的初期成本资料报公司成本控制指标审核小组审查、确定。 第五条 公司各业务主管部门负责对项目经理部成本控制过程进行指导、检查、监督以及处理项目成本控制过程中发生的重大问题。 第六条 公司合同管理部负责公司成本控制工作归口管理，并履行以下职能： 1、制定和修改公司成本控制管理规章制度； 2、参与《项目施工目标管理责任书》签订，负责完工考核兑现工作； 3、参与、指导项目部大型分包工程招标、议标工作； 4、审批项目施工过程中分包申请及项目单价； 5、审核分包队伍资质和合格分包商的管理； 6、协助项目经理部办理工程竣工结算及索赔； 7、协调分公司内部市场的生产要素和价格仲裁； 8、收集、整理项目施工成本控制有关资料、推广项目成本控制的成功经验； 9、组织公司业务主管部门对施工项目成本过程控制进行跟踪检查； 第七条 项目经理部是施工项目成本管理中心，直接负责公司成本控制目标的实施。 项目部各部门成本控制职责 第八条 项目经理职责： 1、项目经理是施工项目成本控制第一责任人，负责设立项目成本控制岗位，建立项目全过程、全方位的成本控制网络体系，监督其运行质量； 2、组织项目部职能部门对公司下达的成本控制指标进行分解，制定项目成本控制计划，明确各岗位管理人员的成本控制指标，落实各岗位人员成本费用控制责任制，确保成本控制目标的实现。 3、组织项目施工方案编制，对优化资源配置、管理措施等进行全面策划，降低项目施工决策成本； 4、组织每季度一次经济活动分析，及时掌握项目经济活动情况，纠正成本控制工作中的偏差，制定事前预防控制措施，监督措施落实。 5、执行局、公司有关成本控制的各项规章制度，对项目成本费支出的真实性、合法性负责。 第九条 项目总工职责 1、负责组织编制施工组织设计，在确保工程质量、进度的前提下不断优化施工方案，对各项技术组织措施的经济效益负责； 2、负责项目计量数据的完整性，严格控制分包结算工程数量，对项目实物工程量计量准确性负责； 3、监督工程技术部门严格执行局公司质量管理规定，杜绝施工质量事故，降低施工成本。 4、负责对分包商报送的施工分包方案进行审核、修改，监督、控制分包工程质量和进度； 5、归口负责对施工措施费控制； 6、参与项目经济活动分析，提出整改和预防措施。 第十条 项目副经理职责 1、负责施工现场生产要素合理调配，组织均衡生产，确保施工进度计划的实现； 2、负责监督现场施工材料、机械设备的使用，减少浪费，提高使用效率； 3、与各部门保持密切联系，严格执行分包合同，控制计日工的发生，防止应由分包商承担的费用计入项目成本； 4、归口负责对环境保护、文明施工、临时设施费的控制； 5、参与项目经理部经济活动分析，提出降低施工成本的措施。 第十一条 工程技术部职责 1、提供月度施工技术、测量、试验签证资料，协助计划部门办理施工进度款支付计量； 2、负责按施工方案实施，对已经确定的施工方案提出进一步优化的建议，在保证质量的前提下，降低成本； 3、对整个工程项目的质量负责，防止不合格品的出现，杜绝因质量事故造成返工和额外成本费用支出； 4、负责办理和提供施工中因设计变更、材料代换、工程量调整、业主（分包商）违约等现场索赔资料签证，与计划（合约）部门保持密切联系，确保项目施工应得收入及时计量。 5、对施工项目工程量计量的准确性负责，控制分包结算工程量不突破业主计量； 6、参与季度经济活动分析，提出降低施工成本的措施。 第十二条 劳资部职责 1、编制工资使用计划，根据施工组织设计，平衡调剂劳动力； 2、负责职工、协议工的管理，严格劳动纪律，提高出勤率、工时利用率和劳动生产率； 3、控制分包项目以外的人工费用支出，严格控制计日工结算； 4、监督检查现场用工情况，建立人工费支出统计台帐，编制有关报表，准确统计人工费用支出；对人工费使用情况进行分析。 5、归口负责自行施工人工费（包括管理人员）的控制、由个人负担的三金统计和扣缴； 6、按月及时办理人工费结算，参与季度经济活动分析，提出降低人工费措施。 第十三条 计划（合约）部职责 1、编制施工项目初期成本测算，根据《项目