跨太平洋伙伴关系协议(TPP)详解.ppt

续上 TPP对我国有短期的影响，也有长期的影响，在一定程度上还带来了新的发展机遇，正所谓“挑战与机遇并存”。从短期来看影响要小一些。从长期来看，TPP真正运作后对我国经贸有一定程度的冲击，主要表现在： 挑战：首先，TPP生效后，由于绝大部分关税将取消，大家更倾向于从自贸区内成员国进口，这将使我国遭受部分贸易转移损失，并对外贸发展构成不利影响，进而导致国内消费、投资、劳动力需求下降。 其次，TPP中的若干条款将导致国内企业成本增加和国外制裁增多。 最后，导致我国与周边大国新型关系的重构。 机遇：但TPP也为我国带来发展机遇。作为一个新诞生的自贸协定，从长远来看，其中很多议题与我国当前要解决的现实问题高度相关。既要看到美国试图通过TPP主导亚太区域合作进程、制约中国的一面，也须承认其重建世贸规则、推动贸易自由化的一面。 视频：TPP与中国 视频：TPP对中国冲击不大 ①从贸易结构来看，中国与日本和韩国在对美出口上存在明显竞争关系，中国与东盟国家在对日本和对韩国出口上也存在着明确的竞争，TPP对中国经济的负面影响非常显著，将会挤占中国的出口市场，导致中国出口减少，进而产生失业问题，并影响长期经济发展。 ②从政治看，TPP虽然谓之以自由贸易协定谈判，但和其他任何自由贸易协定谈判一样，从来不仅仅基于纯粹经济因素的衡量，战略因素也是重要考虑。TPP作为美国的一个重要战略砝码，将给中国在东亚的经济、政治和安全等方面的利益总体上均带来不确定因素。如果没有TPP，东亚区域内贸易将会进一步提升，长期而言区域贸易融合将会促进区域政治融合，有助于改变现有的东亚国际经济关系和政治双轨发展的格局，因此也有利于改善和巩固中国在东亚的政治地位。 ③从安全看，美国现有的TPP谈判伙伴，不难发现其主要以在东亚地区的军事盟友为主。美国与其东亚军事盟友的合作关系将会进一步的加强，而这严重威胁中国的国土安全 视频：什么是TPP 续上 “全覆盖”表现在： TPP的12个成员国遍布北美、南美、东亚、东南亚和大洋洲，横跨太平洋。这些国家中，既有人口大国，也有人口小国；既有资本主义国家，也有社会主义国家；既有基督教国家，也有佛教国家，还包含儒家文化圈；既有发达国家，也有发展中国家；既有以制造业为主导产业的国家，也有以资源为主导产业的国家。 “宽领域”表现在： TPP协议条款超过以往任何自由贸易协定，既包括货物贸易、服务贸易、投资、原产地规则等传统的FTA条款，也包含知识产权、劳工、环境、临时入境、国有企业、政府采购、金融、能力建设、监管一致性、透明度和反腐败等亚太地区绝大多数FTA尚未涉及或较少涉及的条款。 “高标准”表现在： 货物贸易的零关税要求；服务贸易领域准入前国民待遇要求，即对所有服务部门均应给予准入前国民待遇和最惠国待遇，当然对国防，金融，航空等个别领域仍保留了一些例外。在金融服务和投资领域均要求按负面清单模式管理。在国有企业的中性竞争政策方面以及劳工标准和环境规则方面都体现了更严格的新要求。 TPP与WTO关系 TPP与WTO不尽相同。它从传统、单一、狭义的贸易协定拓展成为现代、广义、综合的贸易协定。除了经济元素以外，TPP包含了许多非经济元素。TPP成员不仅要受到贸易机制的制约，而且还要受到法律法规、社会团体、生态环境、商业模式和公众评判等制约。这可以说是西方国家，对于“自由贸易”的全新注解。这是整体、多层次发展的自由贸易新模式。 根据TPP的协议，TPP成员国家的政治体制必须是尊重自由、民主、法制、人权、普世价值观。而且TPP统一监管标准包括：贸易和服务自由、货币自由兑换、税制公平、国企私有化、保护劳工权益、保护知识产权、保护环境资源、信息自由（包括新闻自由、互联网自由等等）。 根据TPP的协议，TPP有五大突出特点：一是要求全面市场准入，即消除或削减涉及所有商品和服务贸易以及投资的关税和非关税壁垒；二是促进区域生产和供应链网络的发展；三是解决数字经济、国有企业等新的贸易挑战；四是促进中小企业发展和帮助成员国加强贸易能力建设，实现贸易的包容性；五是作为区域经济一体化平台，吸纳亚太地区其他经济体加入。 TPP原则上要求100%废除关税，其内容比自由贸易协定(FTA)更为广泛，自由化程度也更高。 除消除关税等贸易壁垒的内容外，还包括实现人员、资金流动的自由化，保护知识产权，改善经营环境等内容。 各国可根据本国实际情况，在磋商过程中争取一定的缓冲期，以保护本国的弱势产业，如智利就为本国的小麦和砂糖保留了10年的缓冲期。 在TPP已经生效的4国中，8成以上产品的关税已被撤销，其余也将在协议生效后10年内撤除。 续上