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农民工子女教育问题探究 小组分工 组长:王晓娜 制定整个小组行动流程,分配小组任务,查找资料视频,分析整理资料制作成ppt 组员: 韦旭玥 查找资料视频,分析资料整理资料 肖雅 查找资料视频,分析资料整理资料,编写案例 刘玺良 策划调研方案,调研路线 黑幼儿园屡禁不止 在南京栖霞区燕子矶街道有一个被当地人称为“打不死的小强”的幼儿托管机构,尽管多次被政府部门叫停却依然存在,而支撑它的是络绎不绝送来的农民工子女。 农民工子女上学问题的严峻性 在当代中国,外出农民工总量已超过1.5亿人,有相当多的农民工是举家外出,孩子随父母进入城市生活。预期五到十年内,随着城市化、工业化的快速推进,进城农民工子女数量还将稳步增加,教育问题日渐突出。 我国农民工子女就学现状 一、“流动儿童”入学率明显低于城市儿童 农民工子女入学难 农民工子弟学校被逐渐取缔,公办学校难进,私立贵族学校费用高 农民工子女辍学现象严重 目前,我国进城务工农民工子女有200万人左右。在这些流动孩子中,小学入学率为85%,初中入学率仅为20%,也就是说,约有100万农民工子女处于失学、辍学状态,不能完成九年义务教育阶段的学习。 二、“流动儿童”难以融入城市教育 1.不少民工子女学习基础较差,难以跟上教学进度 2.城乡差异使农民工群体的子女心理压力大 由于农民工子女家庭处于城市的边缘地位,他们的心理也开始边缘化。一项调查显示,年龄较小的孩子由于不懂事,受影响较小,而年龄稍大的孩子与城市同龄人相比,显得早熟、自卑和失落。 3.教学实践的不公平 一些教育权利如农民工子女不能参加学校或者当地各级政府举办的各种活动,不能参评“三好学生”等有些学校领导和教师歧视农民工子女,无情地剥夺了农民工子女和城市子女同等的评优项目,不能人队入团,甚至不能参加体育比赛等 民工子女的教育问题长期以来一直深受各方关注,为解决农民工子女受教育问题,我国政府出台了一系列政策,采取了许多措施,已经取得明显成效,但尚有不尽如人意之处。为了社会能够稳定发展,应当站在构建和谐社会的立场上,看到当下所呈现出的问题,并通过多方努力,妥善解决这一问题,保障农民工子女受教育的权利。 限制阶段 认定阶段 重视阶段 政策导向明朗化阶段 政策强化阶段 从抵制到积极支持的过程 国家政策在对农民工子女的教育态度、政策的转变是和国家对他们的父辈――农民工的政策转变紧密联系在一起的。 在我国城市化和发展过程中,农民工为国家的建设发展作出了巨大的贡献,在这个过程中,国家对其的政策经历了一个由紧到松、从无序到规范、由歧视到公平的过程。 相应的,国家在流动儿童的教育政策上,也经历了一个“限制――认可――重视――明朗化――强化”的过程。 限制阶段 改革开放前:明显的城乡二元结构,中国“公民”,尤其是农民,不得随意流动 改革开放初期:允许和鼓励农村劳动力的地区交流、城乡交流和贫困地区的劳务输出 ——民工潮 针对民工潮,政策加强对民工盲目流动的管理,限制民工的外出务工 总体而言,农民的流动还是受限制和约束的 限制阶段 农民在流动的过程中,主要以个体流动为主,很少有拖家带口的 这个阶段,外出务工农民子女的就学问题基本在其户籍所在地解决 国家政策和措施上也很少涉及对于流动人口子女就学方面的内容 认定阶段 1992年以后 ,国家开始放宽农民进城务工的条件,对农民工的管理政策也由“控制盲目流动”调整为“鼓励、引导和实行宏观调控下的有序流动” 随着政策的变化,20世纪90年代中期以后,大量民工开始在城市工作、生活和定居,流动人口中的儿童数量急剧增加,这些儿童或者在家乡出生被父母带到城市,或者在城市出生而留在城市 认定阶段 1995年,教育部将研究解决流动人口子女教育问题列入当年的议事日程,基础教育司义务教育处与北京市教育科学研究所也开始调查、研究流动人口子女入学问题。 同年,原国家教委在北京丰台等全国的6个区进行了试点,并在此基础上于1996年,国家教委印发了《城镇流动人口中适龄儿童少年就学办法(试行)》,并在部分省、区进行试点。 认定阶段 1998年3月,国家教委和公安部联合正式颁布了《流动儿童少年就学暂行办法》 初步确立了“两为主”(以流入地区政府管理为主,以全日制公办中小学为主)的解决思路。 对流动人口子女的就学作了规定,明确了政府指导思想宗旨——使“流动儿童少年依法接受规定年限义务教育”。 认定阶段 在这个阶段,国家政府认识到了农民工子女教育问题,也在通过各种途径试图解决这个问题 政策虽然承认了流动人口子女可以在城市就读,我们还是可以看到明显的限制性和城乡孩子入学的差异性 重视阶段 随着国家政策的
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