关于新农村合作医疗保险的调查报告详解.docVIP

关于新农村合作医疗保险的调查报告关于新农村合作医疗保险的 调查报告农村医疗保险, 是我国社会保障的一部分, 我国农业人口占全国 农村医疗保险, 是我国社会保障的一部分, %,农村医疗保险 总人口的 63.91%,农村医疗保险,可以使广大农民享受到农村医 . %,农村医疗保险, 疗保险社会保障是我国经济建设的重要环节之一. 参合农民可以选择 疗保险社会保障是我国经济建设的重要环节之一. 不同医院就诊, 一般采取就近原则, 选择不同医院的报销比例也有所 不同医院就诊, 一般采取就近原则, 不同,一般对住院患者的报销比例比较大,可以分为慢性病, 不同,一般对住院患者的报销比例比较大,可以分为慢性病,特殊病 意外伤害的情况采取不同的报销比例, 可以在一定程度上避免因 种, 意外伤害的情况采取不同的报销比例, 病致贫,因病反贫的情况. 病致贫,因病反贫的情况. 一,农村医疗保障建立的必要性 农村医疗保障建立的必要性 %,因此 我国农业人口占全国总人口的 63.91%,因此,使广大农民享 . %,因此, 受到农村医疗保险社会保障是我国经济建设的重要环节之一, 受到农村医疗保险社会保障是我国经济建设的重要环节之一, 医疗保险社会保障是我国经济建设的重要环节之一 中国社 会保障仅仅在城市开展是远远不够的. 会保障仅仅在城市开展是远远不够的. 1.农村医疗保险城乡收入差别分析. .农村医疗保险城乡收入差别分析. 西方国家在建立社会农村医疗保险保障制度之初, 工业化程度一 西方国家在建立社会农村医疗保险保障制度之初, 般都已较高, 由于农村医疗保险这些国家农民少, 所以他们的保障对 般都已较高, 由于农村医疗保险这些国家农民少, 象主要是企业职工, 并没有单独的农村医疗保险. 我国与西方国情存 象主要是企业职工, 并没有单独的农村医疗保险. 在巨大差异, 我国由于农民多, 农业生产力落后, 在巨大差异, 我国由于农民多, 农业生产力落后, 产力落后 农村缺乏社会保障, 农村缺乏社会保障, 1 这给劳动力的自由流动, 农业资源合理配置和农业现代化造成农村医 这给劳动力的自由流动, 疗保险严重障碍. 疗保险严重障碍. 加上历史和现实的原因, 加上历史和现实的原因, 我国经济呈现出极不均衡 状态,农村医疗保险二元性特征突出,城乡差距较大. 状态,农村医疗保险二元性特征突出,城乡差距较大. 农村医疗保险从城乡居民收入水平来分析, 城镇居民收入始终高 农村医疗保险从城乡居民收入水平来分析, 于农村居民,并且有不断扩大的趋势. 年间, 于农村居民,并且有不断扩大的趋势.1978 年至 1985 年 7 年间, 元左右. 年以后, 城乡居民收入水平差距基本保持在 410 元左右.1985 年以后,城乡 居民收入水平差距明显拉大,并且呈现不断加剧的倾向.2000 年一 居民收入水平差距明显拉大,并且呈现不断加剧的倾向. 季度城镇居民人均可支配收入 1632 元,是农村居民人均现金收入 5 87 元的 2.78 倍,城镇居民收入增长幅度高出农村居民 2.8 个百 . . 分点. 到三季度, 城镇居民人均可支配收入与农村居民人均收入之比 分点. 到三季度, 扩大到 3.15 倍,增幅差距也扩大到 5.9 个百分点.并且由于中国 . . 个百分点. 实行城市福利制度, 实行城市福利制度, 城镇居民享受大量隐性补贴, 城镇居民享受大量隐性补贴, 如住房, 如住房, 医疗福利, 医疗福利, 财政价格补贴等,实际收入差距更加巨大. 财政价格补贴等,实际收入差距更加巨大. 应该指出的是, 城乡居民收入差距在一定程度上是由于中国城乡 应该指出的是, 二元结构的壁垒, 尤其是工农业产品价格差别的影响而造成的不合理 二元结构的壁垒, 结果. 结果.1983 年到 1986 年,因工农业产品剪刀差而导致农业部门向 工业部门转移,总额始终在 270 亿元到 310 亿元之间,工农业产品 工业部门转移, 亿元之间, 剪刀差减去了农民的利益, 是对农民的一种不公平的行为. 从某种意 剪刀差减去了农民的利益, 是对农民的一种不公平的行为. 义上讲, 中国的经济发展在一定程度上是建立在牺牲农民利益的基础 义上讲, 上的. 上的. 2.农民医疗负担逐渐加重. .农民医疗负担逐渐加重. 2 由于受经济条件的制约,在农村, 小病挨 大病拖, 小病挨, 由于受经济条件的制约,在农村,小病挨,大病拖,重病才往 医院抬的情况司空见惯,目前因病致困返贫现象严重,农村需住院 医院抬 的情况司空见惯,目前因病致困返贫现象严重, 的情况司空见惯 %;西部因病致贫者达 而未住者达到 41%;西部因病致贫者达 300—500 万.农村的贫困 %; 户中 70%是因病导致的. %是因病导致的. 年以来,虽然农村居民收入