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师德师风及法制专项教育整顿活动-第三阶段学习资料二 中共清镇市委五届七次会议精神 （清镇市教育局师德师风及法制专项教育专班整理） 1月2日，中国共产党清镇市第五届委员会第七次全体（扩大）会议召开。市委委员37人、候补委员8人出席会议，市纪委委员和有关方面负责同志列席会议。 ????全会由市委常委会主持。贵阳市政府市长助理、市生态委主任、清镇市委书记向虹翔作了讲话。 ????全会全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议、省委十一届四次全会、全省经济工作会议、贵阳市委九届三次全会等一系列重要会议精神，听取和讨论了向虹翔同志受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共清镇市委关于贯彻落实中央、省委和贵阳市委全会精神全面深化改革扩大开放的实施意见（草案）》。市委副书记、市长李瑞通报了2013年全市经济工作情况，并对2014年经济工作进行部署。市委副书记杨亚林就《意见（草案）》向全会作了说明。 ????全会一致认为，市委五届五次全会以来，在省委、贵阳市委的坚强领导下，市委常委班子团结带领全市各族人民，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和省第十一次党代会、贵阳市第九次党代会精神，按照市第五次党代会的工作部署，以“东区城市化、西区工业化、全市生态化”为主战略，紧紧围绕“发展、保护、民生、稳定、党建”五大重点，凝心聚力、开拓进取、真抓实干，全力实施“三大战役、十大战场”，奋力推动经济社会加快发展、转型升级，各项工作取得显著成绩。一是全面贯彻落实了中央、省委、贵阳市委的决策部署，结合实际不断完善发展思路，用好“改革开放”关键一招，以改革开放新举措推动清镇转型升级、跨越发展。二是全面推进高新技术产业和现代制造业、现代服务业、现代农业及城市化进程，发展步伐明显加快，经济实力不断提升。三是高举生态文明建设旗帜，坚决不碰生态红线，严守生态保护底线，切实解决好“水”、“气”等与群众息息相关的环境问题。四是着力解决“民生十困”，全面推进社会事业快速发展，不断提升人民群众幸福指数。五是加强和创新社会治理，全力打好平安建设“保位战”，构建“平安清镇”。六是以改革创新精神加强党的建设，着力抓好班子自身建设、党的基层组织和干部人才队伍建设、宣传思想文化工作、党风廉政建设和干部队伍作风建设，不断提高党建科学化水平。 ????全会指出，这次全会的主题是：走可持续发展道路，打造清镇发展升级版，加快生态文明示范城市建设步伐。主题就是旗帜、就是形象、就是方向。全市党员干部要充分认识到“打造清镇发展升级版，建设生态文明示范市”是贯彻落实中央有关会议及省委、贵阳市委全会精神，深化清镇“生态区、旅游区和工矿区是历史定位；小城市、大农村是发展现状；欠发达、欠开放是主要矛盾；保生态、保民生是基本职责；快发展、快转型是第一要务”的市情认识，加快推进经济社会发展步伐的必然要求，要进一步统一思想，切实增强“打造清镇发展升级版，建设生态文明示范市”的紧迫感、责任感和使命感。 ????全会提出，当前和今后一个时期，我市经济社会发展的基本思路是：“高举一面旗帜，围绕一个目标，遵循一个路径，处理好三个关系，强化三个意识，坚持24字工作方针，切实加快生态文明示范城市建设步伐”。“高举一面旗帜”，即高举生态文明建设这面旗帜不动摇。“围绕一个目标”，即把清镇市建设成为“生态环境良好、生态产业发达、生态观念浓厚、文化特色鲜明、市民和谐幸福、政府廉洁高效”的生态文明示范城市。“遵循一个路径”，即坚持走“以科技创新为引领,以实体经济为支撑,以生态保护为底线,以改革开放为动力,以改善民生为根本，以党的建设为保障”的一条可持续发展之路，实现经济发展与生态改善“双赢”。“处理好三个关系”，即继续处理好“发展与保护、速度与结构、经济与民生的关系”。“强化三个意识”，就是强化开放意识、强化机遇意识、强化担当意识。“坚持24字工作方针”，即“抓机遇、作规划、治环境、调结构、保投入、惠民生、促改革、强队伍”。 ????全会提出，要深化改革，着力构建“打造清镇发展升级版，建设生态文明示范市”的体制、机制。第一，以深化经济体制改革为契机，着力构建新型工业化的发展体系。要坚持走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化道路，实施生态工业振兴行动计划、都市生态农业振兴行动计划、现代服务业振兴行动计划“三大计划”。第二，以深化城市建设机制改革为契机，着力构建新型城镇化建设体系。要认真贯彻中央城镇化工作会议精神，按照“慎砍树、不填湖、少拆房”的工作要求和“让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”的规划建设理念，坚持规划先行、产业先行、基础设施先行“三个先行”，把握好“投资拉动”