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关于大力发展非公经济 不断壮大经济体量的调研报告 非公经济是三明市经济的重要组成部分，非公经济发展对于我市民生改善、和谐稳定，促进我市科学发展、跨越发展具有重要意义。近年来，市委市政府高度重视非公经济发展，制定出台了鼓励民间投资，促进中小微企业发展的多项政策文件，不断完善中小企业发展服务平台，在财税、资金、技术、创业等方面大力扶持中小企业发展，为非公经济发展营造了良好的环境。为了更好的了解我市非公经济在当前形势下的发展状况、存在的问题，并促进非公经济大力发展，为我市经济社会发展做出更大贡献，按照市委市政府对今年重大课题调研的部署，市委统战部组织市工商联、三明学院经济管理学院的有关人员组成调研组，通过实地察看、与企业家座谈等形式，对三元、大田、永安、将乐四地13家有代表性的非公企业进行了深入调研，并结合相关单位提供的书面材料形成以下调研报告： 　 一、当前我市非公经济发展的特点 　 1、非公经济总体增长趋缓。当前，我国宏观经济形势不容乐观，上半年我国GDP同比增长出现3年来首次“破8”，中国制造业PMI（采购经理指数）近四个月连续下行。我市非公企业，尤其是处于普通制造行业的非公企业都受到了不同程度的影响，增长趋缓。根据统计，我市今年上半年的非公企业产值同比增长比去年上半年下降了23.8个百分点，税收、固定资产投资同比增长也分别下降了38.5、101.3个百分点。尤其是今年第二季度，非公企业产值和税收相比去年同期分别下降19.2%和23.4%。在非公经济总体增长趋缓的同时，非公企业规模工业增加值和出口创汇额却实现稳步增长，表明我市非公企业结构有所改善。 　 2、企业经营压力不断加大。当前的外部环境给企业造成了较大压力，一是市场需求下降的压力，调研的13家企业当中，有7家企业的市场订单量出现不同程度的下降，企业面临产能和市场需求之间的矛盾，甚至出现库存积压。二是产品价格下降的压力。由于市场竞争激烈，很多行业产品价格下降，据统计，中国工业品出厂价格指数（PPI）和企业商品价格指数（WPI）自去年7月以来持续下跌，给企业经营增加了压力。三是企业成本增加的压力。虽然经济不景气，但用工成本却居高不下，很多企业表示，三明虽然经济水平不如沿海城市，但用工成本却高出沿海城市，想招到并留住员工，必须开出比沿海同类企业更高的工资。另外，中小企业筹资成本仍然较高，即使有幸能从银行融资，其筹资成本也要上浮20-30%左右，较国企和大型企业要高，甚至比省内其他地区同类融资要高，若从担保公司融资或民间融资，其成本则更让企业不堪其负。 　 3、非公经济仍具较大发展空间。在调研过程中，既感受到当前经济形势的压力，也有令人振奋的亮点；企业发展中既有挑战，也面临新的机遇。新技术、新产品、新市场仍然广阔，为我市非公经济带来巨大的发展空间。这次调研的企业中就有不少这样的亮点，福建三农化学农药有限责任公司是一家资产重组后的非公企业，该企业业务转型为以“氟化工”为主，产品的开发前景和市场拓展潜力大；福建中煌塑胶制品有限公司拥有国内先进3D图像制作处理技术，产品应用范围广，市场前景广阔；福建科宏生物工程有限公司是一家高新技术企业，其生产的三氯蔗糖和氨基酸表面活性剂市场前景广阔，目前正处于产能扩张阶段。此类个案，不胜枚举。对处于传统行业的企业，同样可通过产品生产的转型升级，来谋求广阔的发展空间。 　 二、非公企业发展存在的问题 　 1、企业势单力薄，抗风险能力弱。调研发现，我市非公企业所处行业极其分散，能够上规模、有实力的非公企业偏少，仅大田一个县，从事生产性的民企就包括造纸、机械、人造皮革、林木加工、矿产开发与加工等行业，其他县（市、区）的非公企业也表现出相同的行业特征。多数企业家投资做企业，表现出明显的商人特征，什么赚钱做什么，企业家们具备了灵活机变、勇闯敢干、精打细算的经营方式，却缺乏抱团发展，做大事业赚大钱的胆量，多数企业只能孤立的面对市场，被动的适应市场，而缺乏相应的实力去影响市场。企业之间关联性不强，难以形成合力，抗风险能力弱。 　 2、企业家信心指数下降。由国家统计局公布的我国企业家信心指数自去年第一季度开始不断下降，我们的调研印证了同样的结论。谈到企业和行业发展状况，很多企业家感叹“做实业累，做企业难，今年大家日子都不好过”之类的无奈，有个别企业家甚至表示“有好的机会就退出”。企业家们的心声也是市场环境的自然反馈，但对今后经济发展趋势有不可忽视的影响。 　 3、企业高端人才的缺乏、管理素质亟待提升。即使市场再大，机遇再好，若没有人才的支撑，也只能是水中花、镜中月。对于我市许多正在成长中的非公企业来说，苦恼的是面对市场的大饼，却不知该如何吃。这类企业对多方面的高端人才极其缺乏，从产品开发到市场开发，从营销定位到品牌建