围绕“四年”行动计划 打造特色发展格局.docVIP

围绕“四年”行动计划 打造特色发展格局 2014年是全面实现“十二五”目标关键之年，也是市委六届三次全会提出实施“六大战略”、推进“五大突破”的关键之年。我们将认真贯彻市委市政府部署要求，以深化改革为动力，以争当全市“首创之地、首发之师、首善之区”为目标，以新型工业化、特色城市化、城乡一体化和产业规模化为基本方略，围绕“四年”行动计划，发力奋进，努力实现进位争先。围绕“工业重大项目突破年”，加快实现工业经济扩张转型。坚持经济发展工业为主导，工业发展项目为支撑，加快工业经济做大做强做优。以促进重大项目突破为引领，更大力度招大引强。把招大引强作为重大项目突破的主要路径，举全区之力持续推进，突出北京、珠三角、长三角、港台等民资外资密集区域，突出盐化工、精密机械、电器电子、新医药、新能源等主导产业，突出央企、省企、行业50强、民企50强等领军型企业，全力引进一批投资规模大、科技含量高、产出回报好的重大项目。以促进重大项目生成为方向，更大力度培大育强。大力扶持本土企业，支持共创公司、康乃馨、惠民汽配等本土重点企业上项目强实力。聚力培植龙头企业，围绕盐化工、精密机械等现有产业中的龙头企业，制定培植计划，新上关联项目，促进产业集聚。着力推动技改扩能，重点抓好苏食二期等亿元以上技改项目，实现优化升级。全力聚焦重点大户，实施“一企一策”，力争井神盐业开票销售突破40亿元，苏食肉品开票销售突破30亿元，共创公司、燃机发电、海螺水泥等企业开票销售突破10亿元。以促进重大项目集聚为取向，更大力度做强园区。推进经济开发区集聚化发展，按照“一手抓项目建设，一手抓形象提升”要求，筑优“引凤之巢”。推进特色产业园差异化发展，重点抓好精密机械产业园、国信产业园、新型建材产业园、施河现代教育装备产业园等特色园区扩容提质，打造特色块状经济。以促进重大项目建设为目的，更大力度优化服务。优化项目建设环境，在全区叫响“谁干扰阻碍项目建设，就砸谁的饭碗”的口号。大力实施政策聚焦，对重大项目在审批、供地、电力等方面给予重点支持，确保项目建设一路绿灯。强化序时推进，抓住资金到位、开工建设、投产运营等关键环节，实行周督查、月过堂、季点评，确保项目建设按序时推进。围绕“文化旅游凸显年”，加快打造文化旅游强区。以资源为依托，以景区为载体，加快实现文化旅游资源大区向文化旅游产业强区迈进。突出景区建设。做响周恩来纪念地红色主题经典区，以周恩来纪念地创建国家5A级景区为契机，整合中共中央华中分局旧址等红色景点资源，放大凸显周恩来纪念地红色旅游品牌效应。做靓萧湖及河下古镇历史文化集聚区，加快推进沈坤状元府第、古镇客栈等主体项目建设，积极谋划萧湖二期征地拆迁，实施萧湖与桃花垠连通融合工程，争取通过两至三年的努力，将萧湖及河下古镇打造成为苏北地区知名的、令人难忘的历史文化经典集聚区和国家5Ａ级旅游景区拓展区。做新体验娱乐业态功能区，加快推进欢乐盐魔方水文化乐园、盐晶堡等体验类项目，加快推动淮安旅游由人文旅游向体验旅游突破。做特古城中轴线历史风貌区，围绕以古城墙、镇淮楼、漕运总督部院遗址和淮安府署为节点的古城中轴线，延续文脉、彰显特色。做优生态旅游精品景区，发挥自然生态优势，着力打造民俗风情生态游、亲水体验生态游、休闲互动生态游、绿色农业生态游四大板块。突出要素完善。完善文化旅游设施，加强停车场、旅游集散中心、游客服务中心等基础设施建设。做深文化旅游产业，挖掘开发博里农民画、河下泥塑等地方特色旅游产品，规范建设旅游商品交易场所，实现旅游商品产供销有机结合，变“门票经济”为“产业经济”。突出管理创新。按照市场导向、权责一致原则，理顺文化旅游管理体制，配强配优职能部门管理团队。整合景点资源，建立联票制。搞活景区经营主体，积极牵手有实力、有经验、有创意的名企业、名团队、名公司，通过借船出海，提升文化旅游竞争力。围绕“城市产业推进年”，加速提升城市综合影响力。抢抓生态新城和高铁站建设机遇，以史无前例的措施和力度推进城市产业发展，重塑昔日商贾云集的繁华景象。以科学的规划引领城市产业发展。突出“一城一轴两商圈两集聚区”，引导城市产业有序发展。一城，即老城区。发挥老城区人口集聚优势，结合城市总体规划和产业布局规划，加快推进老城区工业企业“退二进三”，让黄金地段产生黄金效益。一轴，即翔宇大道主轴线。加快翔宇大道两侧开发和功能配套，努力把翔宇大道淮安区段打造成全市具有代表性的高品质“商业大道”。两商圈，即河下古镇商圈和古末口商圈。河下古镇商圈重点抓好金地商业广场等项目，打造既有历史文化底蕴又具有现代气息的品牌商业集中区。古末口商圈重点抓好下关城市综合体等项目，打造与河下古镇遥相呼应的现代商业中心区。两集聚区，即电子商务物流园集聚区和国信产业园集聚区。电子商务物流园集聚区重点抓好一批快递项目建设，引进一批电商企业